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让城市党建激活基层治理“一池春水”

四川省成都市温江区综合行政执法局 钟晓林

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  近日,中办印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》(以下简称《意见》),把城市基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,对夯实党在城市的执政基础和推进城市治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。

  目前,我国新型城镇化快速推进,城市结构、生产方式、组织形态深刻变化,人民对美好生活的需求日益增多,迫切需要发挥党的组织优势,不断提升城市治理水平。如何有效基层治理“最后一公里”?加强和推进城市基层党建是最有力的回答,也是最关键的环节。强化基层党组织的建设,能够让党组织发挥引领示范作用带动基层治理;建立全覆盖的党建体系可以有效推进基层治理精细化、网格化;规范基层党建,能为基层治理注入源源不断的资源和力量。

  强化街道社区党组织领导示范,完善基层治理协同联动的架构。基层治理关乎着党的战略决策执行、关乎经济社会发展、关乎群众生活品质,加强和改进基层治理是城市工作的重中之重。然而当前基层治理存在各自为战、服务能力不足、共建共治共享未形成常态等等,必须下大气力解决。结合《意见》的要求与部署,推进建设更加坚强有力的街道社区党组织,充分发挥街道党(工)委统筹协调各方、领导基层治理的作用,推动街道党组织聚焦主责主业、集中精力抓党建、抓治理、抓服务,与所管辖区域内的基层治理形成联动协同的机制,完善基层治理的组织架构,为城市治理提供坚强的政治保证和执政基础。

  建立全覆盖的基层党建体系,推动基层治理精细化、网格化。当前,基层治理中常常存在缺乏对应的行政权力、导致治理无从下手,在治理过程中往往需要联合多个专项部门,治理效率难免大打折扣。《意见》中提出:“按照重心下移、权责一致原则,赋予街道党(工)委相应职责职权。加强对社区的工作支持和资金保障,以社区党组织为主要渠道落实到位。”因此,我们要以“以块为主、条块融合、双向用力”改进基层党建为抓手,构建起全覆盖的基层党建体系,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,细划为社区党群服务中心(站点)的形式,把服务窗口下移到街道、社区、物业,推行“一站式”服务和“最多跑一次”模式探索,实现基层治理精细化和网格化。

  选优配强基层党建队伍,让资源、人力在基层治理中充分涌动。当前城市治理过程中面临不同挑战和难题,其中不乏存在人才库建设较慢、人员结构较为单一、懂技术懂发展的人才较少,社会服务数量不足等等。《意见》中提出:“健全街道社区党组织兼职委员制”“通过发展党员、引导物业服务企业积极招聘党员员工、选派党建指导员等方式,加强社区物业党建联建”,通过选优配强党建队伍,引导各类社会组织、企业在职党员到社区报道全覆盖,采取开展活动、志愿服务等做法参与社区治理、有效服务群众。同时,在编制、职数、待遇方面加大对街道社区的政策倾斜力度,吸收政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众的高素质人才,形成一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的党建工作队伍,为基层治理注入源源不断的资源、人力,激活基层治理的“一池春水”,形成共建共治共享的治理格局。

  做好基层治理,关键在建好城市基层党建这座大厦。基层党组织是基层治理的领导力量,基层党建带动社会治理更加高效化、集约化,能够充分发挥党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,增强党同群众的鱼水情深,引导社会组织、群众百姓积极参与基层治理,推动基层治理更加精细化、网格化,促进城市治理向更高水平发展。
发布人:岩缝小墨兰 发布时间:2019-5-24 13:27 收藏 阅读人次:3777

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