广东高州：党建带群建 全域推进新农村建设

　　近年来，广东高州市镇江镇积极响应市委、市政府圩街整治工作要求，认真贯彻落实乡村振兴战略，探索以联村党建共建共治共享模式倒逼反哺圩街治理模式，坚持党的领导核心作用，发挥党建带群建作用，以新农村示范片倒逼圩镇，坚持“四个一”引领，坚决打赢路域圩街整治攻坚战，全镇路域环境和圩镇环境得到了巨大提升。

　　一盘棋谋划，以村带镇。党的十九大以来，镇江镇积极响应党中央关于实施乡村振兴战略的要求，以省级新农村示范片建设为引领，建立联村党建，全域推进新农村建设，重点推进农村人居环境“三清三拆三整治”，通过每季度开展村党组织新农村建设“醉美村庄”“醉美庭院”“看比学”评奖活动，创新开展“小手拉大手，美化我家园”活动，落实新农村建设“户长”制，全镇14个行政村基本完成整治任务。同时，把全镇路域环境整治和圩镇环境整治纳入全镇环境综合整治一盘棋谋划推进，将村（社区）党组织书记抓环境整治工作纳入年度岗位责任制考核任务，以农村倒逼圩镇，实现全镇村庄环境、路域环境、圩镇环境大提升。

　　一视同仁，全面推进。在推进路域环境整治和圩镇环境整治过程中，该镇始终坚持不偏不倚、一视同仁的原则，全面从严整治道路两旁级圩镇规划区“六乱”（乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱涂贴）现象。如，在整治过程中，遇到镇江社区党总支书记及另外一些村社区党员干部自己及亲属的临街商铺存在遮雨棚超出屋檐、广告牌占道摆放、部分商品摆放占道等情况，整治工作组一视同仁、有关干部及亲属主动配合整改。党员朱国东主动拆除自家屋檐下相对固定的帐篷，既平息了群众的议论，又起到带头作用，对于违章搭建，任何人都不能幸免。对一些思想顽固、不接受整改安排的“钉子户”，该镇“铁腕治乱”，组织临时党总支成员，组成工作组，流动党旗到户，党员先锋做思想工作，清拆工作组随后，出动勾机、铲车、焊机等机械设备坚决清理拆除。通过坚持一视同仁，党员带头，思想劝导和强力措施双管齐下，使路域环境整治和圩镇环境整治得以顺利全面推进。

　　一抓到底，确保实效。群众思想认识提高需要时间和过程，营造畅、安、舒、美的道路和圩镇环境不可能一蹴而就。该镇深刻认识到全面打赢路域圩街整治攻坚战不可能“毕其功于一役”，持续强化对各级党员干部的思想教育，牢牢树立一抓到底，确保实效的决心，始终做好打“持久战”的准备。村社区年轻的党员干部自我要求高，自发把自家门前屋后的环境整理干净，做好率先垂范作用；年长的党员干部，有群众基础，平时积极与群众交流，引导群众支持和参与整治活动，彻底改善了镇江路域圩街的环境卫生面貌。镇党委又组织村社区党员志愿服务队上街对集中整治后重新出现的乱拉乱建、乱停乱放、占道经营等不良现象，多方做好当事人思想教育，对不服管教、过而不改的，定期组织集中整治执法，通过一次又一次的教育整治巩固，让共同营造畅安舒美、干净整洁的道路和圩镇环境要求渐渐深入人心，形成自觉，确保实效。

　　一以贯之，形成长效。经过多次整治，该镇的路域和圩镇环境有力较大的提升，但是离全面达畅安舒美、干净整洁的要求还有一定的距离，不良现象仍然面临反弹的压力。为此，该镇成立了以镇委书记莫晖为组长的圩街整治工作小组，制定了路域和圩镇环境“六乱”治理工作方案，明确整治内容和要求，落实各有关单位、人员的整治责任；落实圩镇商铺、住户门前“三包”责任，安装“门前三包责任牌”1000多个，落实商住户“三包”责任人和监督员；重新对圩镇市场、路域的摊档摆卖及车辆停放进行了科学规划，进一步谋划组建“乡镇城管执法中队”，加强秩序维护和卫生保洁力量，形成了路域和圩镇环境治理长效机制，确保了路域和圩镇环境治理有长效、出实效。为实现人居环境净化、美化、亮化，提升文明水平，改善路域和圩镇环境，推进宜居城乡、文明幸福镇江建设提供了有力保障。