吉林通化：“五个方面”入手抓实基层党建工作

　　基层党建工作是党的组织建设的重要环节，基层党组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒。新形势下，基层党建工作面临的责任更加重大、任务更为紧迫、意义更加深远，吉林省通化县从五个方面入手抓好抓实基层党建工作。

　　加强顶层设计把方向。党建工作的“顶层设计”事关大局方向，要不断适应新形势新变化，完善相关工作机制，努力探索工作新思路。用开放的方法、现代的手段、民主的方式推进基层党的建设。重点抓领导班子建设，一支有活力的党组织才能有效发挥政治作用，敢于攻坚破难、有所作为。厚植党执政的群众基础，把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准。要用科学的理论、科学的方法和科学的机制解决基层党建在促进经济社会发展中遇到的难题。如，2018年我县被确定为全国城市基层党建示范县后，积极顺应城市党建新形势、新要求，坚持县委统揽全局、协调各方，充分发挥社区党委的核心作用，建立三级党建联席会议和县领导“夜访民情”工作制度。

　　强化工作措施抓统筹。基层党建要做好通盘谋划、统筹兼顾。一是统筹好上级政策与基层实际的关系，既保证政策有效落实，又结合基层实际情况落地见效，处理好上接“天线”和下接“地气”的关系。二是处理好继承与创新的关系，确保工作的延续性、连贯性和严密性。在既定目标下，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，不断推动工作上水平。三是抓好服务型党组织、联系服务群众制度、在职党员进社区活动、整顿软弱涣散基层党组织、不合格党员处置等工作。如，我县在全国文明城市创建中，充分发挥党建引领功能，构筑“城市大党建格局”，启动“三级联创”模式，分梯次组建了“众志成城”“牢记使命”“社区是我家文明靠大家”三级微信群。通过抓实“建、管、用”三项措施，有效形成多方联动、合力共建工作态势。

　　创新工作方法求实效。推行党建工作“项目制”，按照抓经济项目的方法抓党建工作，具体分基础型项目、问题型项目和创新型项目。基础型项目指党建工作中常规性工作。问题型项目指为解决本部门党建工作存在的问题开展的工作。创新型项目指党建工作中具有开拓性、前瞻性和探索性的工作。按照基础型项目抓提高、问题型项目抓解决、创新型项目抓特色的要求，各基层党组织结合工作实际，向上级组织部申报，在做好审核把关的同时，一方面加大扶持力度，另一方面做好考核要账。如，今年我县成立了壮大村级集体经济工作领导小组，积极向上争取政策资金，全力做好村级集体经济扶持村申报工作。已经完成岔信村平欧大榛子种植、北沟村玉竹种植、砬子沟村贝母种植等9个项目的申报工作。项目落地投产后，将有力地辐射带动周边农民就业创业。

　　完善机制建设促保障。在推进基层党建工作的过程中，要注重机制建设，党建项目不是阶段性工作，是长效工作。因此，要在工作过程中逐步建章立制，把一些好经验好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作有效开展。机制建设是基层党建工作标准化、高效化、科学化发展的基础。组织部门要牵头抓总规范好机制建设，特别是项目机制、责任机制、考核机制等方面的建设，做好量化细化，保证政策的连续性，确保基层党建工作真正落到实处、取得实效。如，我县全力做好“一抓两促”工作，把党建优势转化为脱贫优势，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。先后选派40余名领导干部、退休党员干部、企业家和后备干部作为“第一书记”助力乡村振兴。

　　突出业绩导向抓落实。党建工作要突出业绩导向，用绩效评价抓好落实。要依托基层组织建设联系会议制度，构建由组织部牵头，纪检监察、人社等多部门协作抓党建的工作体系。基层党组织要自觉执行党建工作例会制度，做好任务分解，责任具体到人。实施党组织书记“双述双评”制度，每年分两次向上级党组织和基层群众代表进行述职并公开评议，并强化考核结果运用。党组织书记要增强“第一责任人”意识，同时，党建工作责任部门要加强履职尽责情况的监督管理。如，我县着手建立智慧化干部研判系统。建立干部人事档案、行为规范、工作业绩、综合评价“四大数据库”。定期将日常考核、分类考核、专项考核中干部政治表现、业绩表现、党员群众满意度测评结果和巡视、审计等相关情况输入数据库，通过智能研判分析，为班子配备和干部使用提供客观决策依据。