摒弃“层层加码”式“提前量”

　　“凡事预则立，不预则废”，任何工作或具体事务，事前有准备，实施起来才会得心应手，成竹在胸。不然，则极容易失误。政府部门工作中，在现实条件允许的情况下，适度打一点“提前量”，对于更好地贯彻规定、促进工作落实，是可取且有益的。但在实际执行过程中，在打“提前量”上却存在着一种“层层加码”现象，让处于执行末端的基层和工作人员感觉“压力山大”。

　　揆诸现实，在一些政府部门中，每当上级下达一项任务，总要在研究之后把完成时限“提前量”加进去，要求下级部门提前几天完成，下级部门接到任务为留出时间整顿改进，又要在“提前量”上下功夫，结果，任务到了基层手中后，距完成时限已所剩无几，在落实和执行效果上自然难以达到保质保量。同样一场会议或活动，县区要求乡镇提前十分钟到场，乡镇要求村居提前二十分钟到场，村居又要求村组干部提前半小时到场，把大部分时间浪费在无谓的等待上。诸此种种，这类“层层加码”式“提前量”现象，表面上是积极落实上级规定，看似“码”到成功，但在执行过程中通过层层加水，却未必能达到“水”到渠成之效果，还会加大基层工作人员的负担，减弱政府部门的威信，甚至挫伤基层的积极性、执行力和落实力。

　　各类“层层加码”的“提前量”现象，无论其具体表征如何，本质上都是形式主义、官僚主义在作祟，任何事物发展都有其内在的客观规律，制定落实标准、确立完成目标是一件科学性、严肃性很强的事情，如果只为抢时间、赶进度，来谋求任务的高效完成，进而获得上级的嘉许和青睐，在设定“提前量”上严重脱离基层实际，违背工作规律，必然会扰乱基层正常工作节奏，在焦虑的状态之中只好层层打折不求质量，甚至弄虚作假哄骗上级，最终导致“工作层层加码、落实层层加水、效用层层递减”的尴尬局面。

　　中央发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，强调要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。这更加要求各地在落实工作时，确定“提前量”要坚持理念与实际的统一，做到因地制宜、因事制宜，注重深入调查研究，多了解基层的现实困难，多顾及基层的承受力和执行力，即便条件允许在“提前量”上加点“码”，也要在不脱离实际的情况下，坚持适度适量，并以强烈的事业心责任感，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，把基层干部从一些无谓的事物中解脱出来，更好地做到松绑减负，让基层和工作人员能够在求真务实中推动各项工作顺利开展。