近年来，辽宁省抚顺市在全面落实党中央、省委基层党建重点任务的同时，通过科学谋划、精心组织，深入实施特色党建，不断将组织优势转化为发展优势，将组织活力转化为发展活力，将组织成果转化为发展成果，为全市振兴发展提供了强劲动力。
坚持全面承接、精准铆合，做好特色党建设计。全面承接，育好党建“良种”。坚持上有所令，我有所行，全面主动对上承接，对于中央和省委出台的基层党建相关政策、规定和要求，全部接收、逐项比照、精准研判、狠抓落实，确保不跑偏走样、生搬硬套。先后谋划开展了基层组织建设落实年、提升年、深化年、规范年活动，制定下发《抚顺市深入推进全面从严治党加强党的基层组织建设三年工作计划（2018－2020年）》《抚顺市基层党建质量提升行动计划要点（2019－2021年）》等制度文件，从源头和顶层完成党建“育种”，实现了上级任务全面承接、横向部门精准对接、整体联动无缝衔接，使党建工作步步为营、善做善成，党建质量逐年提升。因地制宜，改良党建土壤。为确保党建“良种”生根发芽、开花结果，深入实施了党建土壤改良行动，做强硬件、做优软件，内净生态、外引助力，形成了有利于党建开展的内外环境。累计投资4亿元，对基层组织阵地进行标准化建设，新改扩建村组织阵地605个、社区组织阵地163个，并通过开展“设岗定责”“科技下乡”等活动，将组织阵地打造成政治引领、服务群众的“大本营”。大力推进党支部规范化建设，出台了《全市党支部工作规范》《党支部规范化建设星级管理办法》，在全市评选出“五星级”党支部833个，17个党组织被评为省级规范化建设示范点。坚持既交任务也教方法，先后出台了《抚顺市党支部换届工作规范（试行）》《抚顺市发展党员工作规范》《抚顺市非公党建工作手册》等系列制度规范，基层党组织明白干什么、怎么干、干到什么程度，有效解决了标准不一、效率不高、质量不佳的问题。精准播种，突出抚顺特色。抢抓基层党建“全面进步、全面过硬”的有利契机，紧盯问题抓推进，突出特色抓落实，不断收获了党建效益。在农村、城市、国企、机关、事业单位、学校、非公有制经济组织和社会组织七个领域，创新开展了富民、幸福、先锋、效能、民生、育才、双强“七个党建”，形成了特色党建争妍斗艳、春光满园的可喜局面。比如，在农村，针对基层党组织书记后备力量薄弱、能力素质不高，脱贫攻坚和乡村振兴缺乏人才支撑等问题，深入推进以“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部”的新时代“三向培养”工程，并将其确定为夯实党在农村执政根基的“一号工程”。制定印发了《关于深入开展新时代“三向培养”工程实施意见》，着力通过教育培训、政策扶持、点对点帮扶等方式，打造农村基层干部队伍的“蓄水池”和引领乡村振兴的“冲锋队”。目前，全市已确定培养对象1649人，其中初级阶段培养对象1326人、中级阶段培养对象256人、高级阶段培养对象67人。
坚持统筹推进、重点突破，打开特色党建局面。加强统筹，工作全覆盖。在横向上注重协同，与相关部门沟通配合，通过联席会议，研究解决困难问题；在纵向上加强联动，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）分工负责，层层示范，层层把关，确保各项任务不打折扣落到实处；在推进上突出时效，对上级重点部署、群众迫切需要的前置安排，倒排时间表，定期调度，及时掌控进展程度；在调度上务求高效，将各项工作打捆督导，保证基层集中精力抓落实，切实为基层减负。聚焦重点，整合大资源。聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，将好钢用在刃上，充分发挥驻村工作队和省、市、县选派干部队伍以及派出单位优势作用，集众智、聚群力，先后协调和投入资金1.45亿元，引进和发展项目482个。截至2018年底，全市空壳村较上年减少了66％；集体经济收入5万元以上的村达到286个，较上年增加了25％。把握关键，形成新格局。深入实施“头雁工程”，在选优配强基层党组织书记队伍基础上，对七大领域党组织书记进行全面培训，实现培训全覆盖。结合扫黑除恶专项斗争，及时调整不合格不胜任村党组织书记63人。坚持一手抓素质提升，一手抓关爱激励，先后表彰业绩突出村、社区党组织书记200余名，从优秀村、社区党组织书记中选拔乡镇（街道）公务员19名，有效激发了头雁队伍的干劲和活力。
坚持创新引领、深度激活，放大特色党建功能。巡察督导，结合整改抓创新。针对中央、省委巡视和市委巡察组巡察乡镇反馈较为集中的发展党员程序及党员档案不规范等问题，分别梳理，靶向施策，制定下发了《中共抚顺市委组织部关于进一步推进乡镇（街道）巡察发现问题整改推动工作规范化实施方案》，逐条列出整改措施，明确责任单位、工作标准和完成时限。针对基层需求，分领域、分群体、分专业，创新开展了“送党课下基层”活动，送经验、送政策、送规范，切实为基层答疑解惑，帮助基层解决实际问题。目前，已深入6个县区、4个乡村，送党课26场次，受众达1000余人次。激活动力，鼓励首创促创新。鼓励基层党组织从实际出发，针对出现的问题、存在的矛盾，积极探索、大胆实践，对工作成效显著的，通过市级媒体、抚顺组工微信公众号等平台大力宣传推广。东洲区着眼充分发挥选派干部作用，精心谋划“驻乡村干部为农产品代言活动”，现已开展6期，实现营销收入30余万元。望花区着眼完善城市基层治理体系和服务体系建设，创办“党员家庭代办站”，先进经验在全市成功推广。目前，全市313个社区建立“党员家庭代办站”1452个，聘请代办员2568人，实现了民生代办“全覆盖”，取得了良好的社会效益。贴紧靠实，围绕发展强创新。围绕全市中心工作和发展大局，实施了“党建＋”系列工程，把基层党建与推进经济工作、生态建设和打造营商环境等中心工作深度结合，将党支部建在产业链上、建在企业攻坚班组、建在改善民生工作一线。抚顺县开展“党建＋食用菌产业”工程，全县各类食用菌达4046万袋，产值1.26亿元，带动农户2300余户，户均增收1.5万元。抚顺石化公司积极探索党建工作与生产经营深度融合的实践路径，开展“党建＋生产创效”工程，2018年累计立项585项，助推企业盈利37亿元，在中国石油炼化企业排名第一。新宾县在“农村生活垃圾分类及资源化利用”工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全县181个村共有6700余名党员亮明身份、包街包户，全县“达标村”垃圾产量减少70％，“精品村”减少95％，有效破解了农村“垃圾围村”难题。
先锋文汇
赞