贵州三都：“四个优化”夯实基层组织建设

　　贵州省三都水族自治县通过创新方式，建立机制、落实保障，多举措提升基层党组织的组织力、战斗力和凝聚力，为决战脱贫攻坚提供坚强的组织保障。

　　优化选人用人，建强村级队伍。优化村级干部设置。按照人口和面积将全县行政村、社区分为四类村，明确各类村村干部职数，并科学设置村级干部职数机动指标，灵活增加部分村级干部职数。拓展选人用人渠道。采取面试、考察、聘用等方式，面向社会公开招聘村干，从优秀大学毕业生、产业发展能人、致富带头人、创业成功人士、优秀退伍军人中选拔一批政治素质过硬、统筹能力强、农村工作经验丰富的干部到村任职。2018年，该县面向社会公开招聘村级后备干部98名，呈现出千人竞聘“村干”的局面，进一步了充实村级干部队伍。“把脉问诊”促提升。采取“623”（六步法、两级排查、三过硬）工作模式，对村级党组织书记深入分析研判，对作用发挥不好、不胜任的坚决予以调整更换，切实配齐配强村级干部队伍。

　　优化教育培训，增强能力素质。通过举办异地培训班、县内主体班、脱贫攻坚轮训班，充分利用党校教育培训阵地、“脱贫攻坚夜校”“新时代农民＜市民＞讲习所”“新时代学习大讲堂”“水乡党建微信”等载体，组织村级干部深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、省、州、县重要文件、领导讲话精神和脱贫攻坚相关知识。积极组织村干部外出考察学习其他县市产业发展成功经验，充分利用农业专家深入一线开展农业技术指导服务的契机，组织村级干部和农村致富带头人参加种养殖产业实用技术培训，将村级干部培养成产业发展的行家里手，不断提升带领群众脱贫致富的引领和示范作用。

　　优化奖励机制，增强干事热情。全面提高村级干部报酬，村（社区）“两委”正职报酬调整为3500元／月／人，副职报酬为3300元／月／人，文书（人口主任）报酬为3200元／月／人，建立按任职年限每年增长100元的工作机制；提高村级办公经费，调整一类、二类村办公经费为10万元，三类、四类村（含移民社区）办公经费为8万元，彻底解决农村基层组织无钱办事的问题；选塑先进典型，注重向工作在深度贫困村脱贫攻坚一线倾斜，在“七一”期间表彰一批优秀基层党组织书记、优秀共产党员、先进基层党组织等先进集体和个人，进一步激发村级干部干事创业热情。

　　优化组织设置，夯实脱贫根基。出台《三都水族自治县优化农村组织设置方案》，以脱贫产业和专业合作社为载体，创新农村党组织设置方式，着力构建村社合一党组织管理模式，按照“党带群、强带弱、富带贫”的要求，结合人口数量、党员人数以及脱贫攻坚需要，打破区域界限，在产业相近、地域相邻、资源互补的村建联村党委、党总支，切实把党组织建在产业合作社上，促进资源共享，实现抱团发展，引导和推动产业。如，该县普安镇前进村通过“村社合一”模式，因地制宜发展水晶葡萄特色产业，2018年底带动农民人均纯收入达18600元。