让更多优秀人才向基层涌动

　　治国经邦，人才为要。近日，中共中央办公厅印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，提出要进一步完善人才培养吸引流动和激励保障机制，鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线工作，为加强基层人才队伍建设提供了遵循。

　　推动基层发展，人才是关键。党的十八大以来，党中央对基层一线人才队伍建设高度重视，并作出一系列重要部署，有效促进了各类人才向基层流动、到基层一线干事创业。但也应当看到，与发达地区相比，基层资源匮乏、工作条件相对较差、待遇相对较低，对人才的吸引力不足，加上欠发达地区的基本公共服务供给不足，导致人才安不下心干事创业，基层难以留住人才。决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会，迫切需要更多优秀人才集聚基层，只有不断强化政策引导，精准对接和满足人才需求，打造起人才集聚基层的“强磁场”，让更多优秀人才踊跃到基层展现才华、安心安业，激情奋斗、创新创造。

　　制度是管根本、管长远的。让更多人优秀人才向基层涌动，就应从长远入手，加大基层人才队伍建设的机制建设，最大限度满足地方发展需要。要从完善编制管理、职称评审、人才招录和柔性流动政策等入手，以制度之力为基层一线人才引进、培养、评价和使用等提供坚实制度保障。要建立基层一线人才津贴正常增长的机制，建立基层人才人文关怀的保障机制，以行之有效的硬举措，提升基层人才待遇，解决好人才在住房、就医、子女入学等方面的困难，竭尽所能地帮助他们解决好后顾之忧，使人才下得去、留得住，安心工作、乐于创业。

　　事业因人才而兴，人才因事业而聚。对人才来讲，他们最看重的是事业。推动人才集聚基层，让人才向基层涌动，对基层来讲，就应充分立足基层资源禀赋，依托基层特有自然人文资源、特色优势产业，有针对性地引进急需人才，积极搭建干事创业平台，让人才在基层干事有舞台、创业有机会、发展有空间。要鼓励基层人才创新，在为人才开展科研、干事创业提供政策支持的同时，也要建立健全人才创新创业的容错纠错机制，让人才在基层既愿意干、放心干，也乐于甩开膀子干。同时，要把留住和用好本土人才作为破解当地人才匮乏的根本任务，注重吸引在外大学生、经商“能人”、退役士兵等各方面优秀人才回乡创业，为他们集聚更多创新创业资源、提供更好的学习培训机会，促进“田秀才”“土专家”成长成才，激发人才干事创业内生动力。

　　让基层成为人才集聚之地，就要让基层成为人才成长的舞台。基层工作繁复、条件艰苦，加上基层人才流动机制不畅，人才发展“天花板”问题突出，既不利于人才成长，也影响了人才的干事创业积极性。要让更多优秀人才乐于到基层安心工作、潜心干事，让基层成为人才展现自我的舞台，就应旗帜鲜明突出从基层选人用人的导向，把基层工作经历作为干部人才选拔使用的重要条件之一，更加注重从脱贫攻坚战场、服务群众前沿、改革发展一线进行培养、选拔和使用干部，为扎根在基层兢兢业业工作、实绩突出、群众满意度高的人才创造更多晋升机会，增强基层人才获得感。