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践行“初心”切莫“任性”执纪

大连理工大学 赵显嵩、李长利

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  西汉末年,中国东北、西南边境经常遭受骚扰。新朝皇帝王莽下定决心平定四夷。王莽想到用布换钱购买战马,于是下令中原的十二个郡国,拿出四十五万匹布帛。诏令一下,官吏开始向百姓催征。正当布帛筹集过半时,王莽又以母亲生病为由,修订“暂不征集”。其后,又忙于其他事务,一直再无下文。还征不征收,征收的怎么办?百姓官吏无所适从。王莽代汉后,喜好凭个人意愿改变制度,由于政令迂通不合实情,使百姓官吏未蒙其利,先受其害,最终各地农民纷起,导致新朝灭亡。像王莽这种“任性”颁布法纪条规,久而久之势必导致群众对法失去信心,也必然造成法度丧失、典章废弛,甚至是走向衰亡。历史经验警示我们,任何领域、任何时候,法纪条规就像悬在头上的“达摩克利斯之剑”,一定要时刻保持敬畏、严格规范、自觉遵守。否则,今天违反一寸,明天破坏一尺,必然要受到法纪严惩,甚至付出惨痛代价。

  现实生活中,受传统思维和习惯做法影响,言大于法、权大于法、情大于法的现象还有一定“市场”。比如,面对同样违法违纪现象,有的领导干部“任性”地“看人下菜碟”,有的因一贯表现优秀而被网开一面,有的却因平时小错不断被先入为主地扣上帽子,还有的因身处特殊岗位被另眼相看、区别对待,更有的在上级视察或者特殊时段,出现一时疏忽过失,结果被无限放大,导致超严处理。除此之外,“身子进入新常态、脑子停在旧思维”现象还很普遍,有的喜欢按照“习惯法”、“老传统”办事,倡导所谓“法网严密”,坐在办公室里“拍脑门”制定各类苛繁的“规定”“细则”,导致基层群众动辄得咎,口服心不服,生活工作很郁闷很压抑。这些都是领导干部“任性”执纪的真实写照。如此,何谈守初心、担使命?

  领导干部“任性”的路子走惯了,又没有人上前拉拉袖子、扯扯衣襟。长此以往,思想的惯性让人觉得坐在这个位子上“任性”都是顺理成章、约定俗成的,于是很难跳出现有的工作模式,最终成了“惯性思维”、“惯性动作”,结果只能是人治大于法治,公权让位私权。

  习总书记强调,各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。法纪条规应该是人人敬畏的铁律,而不应该是执法主体恣意揉搓的“面团”,谁都没有得以傍身的“免死铁券”。而领导干部执纪“任性”造成的最大问题,就是对基层群众正当权利的侵害、合法利益的损害和公平公开公正机制的破坏。法治思维淡薄,特权思想作祟,凭主观意志、个人好恶和习惯经验办事;政绩观不端正、事业观不正确,随意压制基层群众依法维权行为,一届一思路、一任一目标,随后人走政息,等等,这些都是导致其执纪“任性”成“惯性”的症结所在。

  古人讲:“小智者治事,大智者治人,睿智者治于法。”近日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发了《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》,要求检视反思突出问题。如何破除领导干部的执纪“任性”,让法纪条规成为有刻度的尺子、有亮度的镜子、有硬度的刀子,这个问题需要尽快解决。首要的是强化法治信仰和法治思维。领导干部要在学懂弄透党规党章和各项规章制度的基础上,坚持做任何事情,都从法治角度分析思考,把法治当做管理工作的“方子”、检验对错的“尺子”,做到理智中“思”、斟酌中“做”、法纪中“行”,切忌一时兴起,“任性”而为。再者,领导干部要老老实实、扎扎实实、踏踏实实地把准手中“戒尺”刻度,无论是谁面对法律拷问,答案都只能是单选题。特别是要严格在法纪条规的框架内研究制定实施细则,而不是另起炉灶、另立规矩,而后再由基层评判、实践检验,逐步形成正确的法治导向,确保决策指示落地生根。第三,要鼓励群众拿起法纪条规的武器捍卫自己的权利、利益和尊严,通过设立“网上信箱”,召开“恳谈会”、组织问卷调查等形式倾听群众正常诉求,采纳群众合理建议,形成崇法、敬业、务实的新风尚新局面,推动依法治国向纵深发展。

  “责重山岳,能者方可当之”。领导不依法办事,下属要敢于指出;机关不依法指导,基层要敢于抵制。基层群众也要勇于担当、敢讲真话,对不合理的“土政策”“土规定”敢“亮红灯”,让执纪“任性”的惯性做法无处遁形,保证依法治国在基层全面落实、不留死角、没有盲区。
发布人:白开水 发布时间:2019-6-28 09:35 收藏 阅读人次:2628

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