为乡村治理“把脉开方”

　　往昔，乡村饱含乡愁、充满活力、富有生气，如今却面临着空心化、老龄化、颓败化，留不住人口、守不住文化、兴不起经济等问题。乡村如何才能得到有效治理已是“火烧眉毛”。探索新时代乡村治理之路是全国上下当前必须认真面对的一重大课题，关乎人民安家乐业、社会安定有序、国家长治久安。

　　近日，中办、国办印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（以下简称《意见》）正是党和国家急人民之所急、谋民族之未来、兴国家之强盛而为乡村治理“把脉”对症开出的“药方”。

　　《意见》把准乡村治理之“病脉”。虽然当前我国是世界第二大经济体，综合国力显著提高，人民生活水平有较大提高，但是，在农村“三留守”日益严重、党组织软弱涣散普遍、村干部“蝇腐”禁绝不止、“村霸”横行乡里、结不起婚病不起等“病症”已严重影响了乡村机体的健康。党和国家不避乡村所患“疾病”，号准了乡村“心气”不足，经济发展较弱；乡村“肺脉”渐衰，人口流失严重；乡村“肝气郁结”，治理体系和治理能力落后，严重影响新时代乡村振兴进程，拖了民族复兴“后腿”。

　　《意见》为乡村有效治理开“药方”。《意见》明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为“药方”的指导思想，开出了完善村党组织领导乡村治理的体制机制、发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用、规范村级组织工作事务等17副“药方”。这些“药方”具有很强的针对性、可操作性，疗效显著，如用“政府负责、社会参与、家庭尽责”解决农村“三留守”，以“加强支部建设、发挥党员先锋模范作用”整顿基层党组织涣散，通过“织密‘廉政防护网’、完善‘三公开’ ”防范“苍蝇式”腐败。“药方”抓住了乡村治理的关键点、痛点、难点、堵点，能治愈乡村机体中各种“顽疾”，让乡村重新焕发生机和活力，实现乡村有效治理。

　　《意见》“疗效”关键在落实。“一份部署，九分落实”，乡村能否有效治理关键在于《意见》开出的“药方”得到全面贯彻落实。如果口号喊得“震天响”，而行动依然“原地踏步”，那么“华佗在世”也无法医治乡村治理“顽疾”。《意见》的贯彻落实，需各级党委政府、社会和村民同心协力实现“同频共振”，抓好具体落实，做好各自本职工作，打好乡村治理“组合拳”，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理体制。乡村有效治理还需各地因地制宜、根据实际，对《意见》进行“处方加减”，形成适合当地的乡村治理之路。

　　蓝图已绘就，治理正当时。让我们借着《意见》的东风，全面推进乡村治理，实现乡村振兴，圆中华民族复兴梦。