近年来，山东省冠县以实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动为契机，在选优配强、教育培养、严格管理、激励保障四个方面下功夫，着力加强基层党组织带头人队伍建设，为推动脱贫攻坚和乡村振兴提供了坚强组织保证。
拓宽选拔渠道，在选优配强上出实招。突出能人引领，出台《关于从优秀退休干部、退伍士官和下岗职工党员中选任村党支部书记的意见》，先后选拔67名政治素质高、群众基础好、致富带富能力强的带头人到基础薄弱村担任村党组织书记，形成了能人带富、能人治村的良好发展格局。实施优秀后备人才“递进培养计划”，从大中专毕业生、致富能手、返乡创业青年中选拔994名村级后备干部，建立后备人才库，明确专人帮带培养，实行动态管理，为“乡村振兴”蓄力。柳林镇大杨庄村在外创业青年杨本凯积极响应镇党委号召，返乡担任村党支部书记，带领村民拓宽发展思路，创新发展模式，采取“村集体＋合作社＋资金股东”的模式流转土地460亩，发展现代农业种植和乡村旅游，带动70多户贫困户脱贫，解决200多人就业问题，不到三年时间里，使一个空壳村集体经济年收入增加到7万元。
抓好教育培训，在提升能力上下实功。实施村党组织书记能力素质提升工程，坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过开展任职培训、集中轮训、技术培训等方式，持续提升村党组织书记履职能力。举办优秀村党组织书记示范培训班，组织69名享受副科级干部待遇的优秀村党组织书记外出集中培训，长见识、找差距、促提升。开办村党组织书记大讲堂，邀请全国人大代表、“大棚书记”耿遵珠前来授课，深入学习筑巢引凤、党支部引领合作社的先进做法，为打造乡村振兴齐鲁样板聚集能量。遴选15名优秀村党组织书记组成“讲师团”，定期深入村庄传经送宝，发挥示范引领作用，全县涌现出了一大批助推产业发展的优秀村干部和脱贫致富带头人。兰沃乡蔡庄村党支部书记高怀宝，经常深入田间地头、种植大棚，把果树大棚种植技术毫无保留地无偿传授给周边村民，带动周边乡镇几十个村庄发展水果大棚，促进了农民致富增收和集体经济发展。
注重约束监督，在严格管理上用实劲。实行“选前审查、任后备案”制度，坚持“凡进必审”，严格对照“三好三强”和“任职负面清单”，组织14个部门（单位）联合审查拟任人选资格条件，把好人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，从源头上防止“带病”上岗，坚决将不符合条件的人选排除在外。创新村党组织书记管理机制，实行“定条件、定职责、定目标、定规矩、定报酬、定奖惩”的“六定”管理模式，加强对村党组织书记的正规化管理。严格落实村干部坐班值班、岗位目标责任制等制度，督促村党组织书记履职尽责、为民服务。实施双向述职评议制度，每年组织村党组织书记向乡镇党委、村庄党员群众双向述职，乡镇党委、党员群众从个人政治素质、党建责任落实、引领致富情况、重点工作完成情况等方面，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次对村党支部书记进行评议，评议结果作为业绩奖励、评先树优的重要依据。
强化激励保障，在作用发挥上求实效。建立优秀村党组织书记享受副科级待遇长效机制，公开推选69名优秀村党组织书记享受副科级工资待遇和相应政治待遇，每年评选一次，优进劣退、动态管理，树立了“干好有前途、退职有保障”的鲜明导向。积极拓展成长进步空间，2016年底选拔2名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子，连续两年拿出一定比例名额从优秀村党组织书记中招录乡镇（街道）公务员。注重精神激励，在各类评先树优活动中优先向村党组织书记倾斜，2018年星级党员评选中有21名村党支部书记被评为“五星级”和“四星级”党员，占所有表彰对象的33％和22.7％；今年推荐23名村党支部书记、22个农村党支部作为全县“两优一先”表彰对象，真正让干得好的村党组织书记有地位、有实惠、有荣誉，充分调动和极大激发了村党组织书记干事创业的积极性。
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