云南镇雄：“减负松绑”激励干部干事创业

　　云南省镇雄县坚持减负不减责、松绑不松劲，着力做好“减、爱、下”三篇文章，有效整治形式主义和官僚主义，为基层干部减负松绑，切实把干部从无谓的事务中解脱出来，凝心聚力干事创业，推动工作提质增效。

　　加大“减”的力度，让干部“身轻”有干劲。一是改进文风会风。加强对基层党建类文件、材料的审核把关，发扬“短实新”文风。提倡领导讲短话，讲管用的话，多用通俗易懂的语言，说干部群众听得懂的话，反对堆砌华丽辞藻，追求排比对仗。要求向县级报送的综合性材料一般在2500字以内，专项报告一般在1500字以内。同时，大幅精简文件和会议，提倡开小会、开短会、开务实管用的会，各党（工）委下发的基层党建工作方面文件、召开的会议减少30％-50％。二是规范痕迹管理。精简留痕事项，坚决反对“凡事留痕”，不得要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不得要求通过QQ群、微信群等晒工作痕迹。积极优化基层党建考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重，不得简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。严肃查处材料造假行为，对弄虚作假的，给予通报批评等问责处理，真正把基层干部从“痕迹管理”中解放出来，为基层干部腾出时间和精力干事创业。

　　增强“爱”的厚度，让干部“心热”有激情。“有奔头才更有干头。”镇雄县建立健全激励保障机制，加强对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，积极作为、主动担当。一是制定下发了《镇雄县关于在脱贫攻坚一线大力培养选拔干部的实施办法（试行）》，牢固树立在脱贫攻坚一线考察识别和选拔任用干部的鲜明导向。2018年以来，先后提拔任用在脱贫攻坚中实绩突出的干部23名，占提拔干部总数的74.19％。二是制定下发了《镇雄县关于建立干部容错纠错机制的实施办法（试行）》，坚持“有权必有责，有责要担当，失责必追究”的导向不变，严格落实全面从严治党规定和“三个区分开来”要求，旗帜鲜明地鼓励干部敢闯敢试、敢为人先，切实为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。2018年以来，对5名敢闯敢试的干部进行容错免责。三是调整了绩效工资的发放方式，坚决避免干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，让真干实干的人得实惠，让不干事混日子的人有对比，更好地调动干部职工的积极性。四是严格落实谈心谈话制度，及时了解和掌握干部所思所想所盼，在政治迷茫时激励，在工作困惑时支持，在心里彷徨时关怀。2019年以来，组织8个干部分析研判工作组，对全县58家县直部门和30个乡镇（街道办事处）共993名实职科级领导干部进行了全面的分析研判，切实畅通了干部反映诉求的渠道。

　　强化“下”的精度，让干部“脑活”有办法。一是坚持领导带头、示范带动，精选了30名县处级领导担任乡镇（街道）“党委第一书记”，常规化地参与研究、督导挂任乡镇（街道）以脱贫攻坚为统揽的各项工作，帮助基层干部理思路、明方向、解难题，以自身担当作为，带动和激励全县广大党员干部干事创业。二是坚持挂点指导，压实领导干部挂钩联系责任，深入实际、深入基层、深入群众，帮助基层总结经验做法，解决实际困难。结合实际制定村（社区）党组织书记抓基层党建工作责任清单，明确工作责任，既要强化工作布置、责任目标分解，更要强化跟踪问效，强调责任落实，避免浮夸虚报、弄虚作假。要求领导干部每年到挂钩联系点指导党建工作不少于2次。三是按照“抽硬人、硬抽人”的原则，从县直部门选派政治素质好、工作能力强的党员干部，深入脱贫攻坚一线与基层党员、贫困群众想在一起、干在一起，带领贫困群众脱贫致富。全县235支驻村扶贫工作队，769名驻村扶贫工作队员扎根脱贫攻坚第一线，想群众所想，急群众所急，当面解决人民群众的实际问题，努力为推动全县脱贫攻坚和跨越发展贡献力量。