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甘肃庄浪:“五联”模式 对标规范促提升

甘肃省庄浪县委组织部 岳瞳瞳

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  党支部建设标准化工作开展以来,甘肃省庄浪县在对标对表全面规范基层党建各项工作的基础上,积极探索,创新载体,推行“党课联讲、支部联建、上下联动、活动联搞、服务联盟”的“五联”模式,促进基层党建与脱贫攻坚深度融合,标准化建设与中心工作紧密结合,把组织力有效转化为了生产力,为经济社会发展提供了坚强的组织保证。

  “支部联建”强堡垒。对标组织建设标准化,探索推行“村村联建、社社联建、企社联建、企事联建”四种模式,形成上下联系、工作联动的工作机制,集中力量和资源建强基层战斗堡垒。截至目前,全县成立合作社党支部99个,设立党小组342个,有效提高了党的工作在农村经济组织中的覆盖面。一是村村联建。按照地域相连、产业相近的原则,打破村界地域观念,由两个以上村建立联合党总支,按照产业类型分别下设种植业、养殖业、林果业党支部,把党员划分到不同的党支部,既便于管理党员,又能把先进村的经验、产业、技术复制到落后的村,用强村带动弱村,帮助贫困村脱贫致富。二是社社联建。对规模较小且社员中正式党员不足3名的合作社,与本村或乡镇区域内行业相邻、性质相同的合作社,按照社社联建的模式,成立联合党支部,通过资源共享、利益联结,提高应对产业发展和市场风险的能力。三是企社联建。对部分自身暂不具备组建条件的合作社,结合产业布局和生产经营情况,按照企社联建的方法,由县农发公司牵头组建联合党支部,公司党委统筹抓总、子公司拓市场搞经营,合作社带群众促发展,全面促进企业发展和群众增收。四是企事联建。按照“强组织、增活力、促发展”的目标要求,充分发挥企业资金、市场优势和事业单位政策、技术优势,由陇原薯业公司和农技中心联合成立党支部,企业负责融资,提供资金支撑,单位负责科研,提供技术支撑,有效整合双方资源,实现互利共赢。

  “党课联讲”提素质。对标政治建设标准化,围绕学习贯彻新思想和打赢打好脱贫攻坚战两个最大政治任务,创新讲党课的方式方法,在拓展广度深度上下功夫,增强学习教育的针对性。一是领导带头讲。开展县级干部进乡镇、科级干部进村社、党员干部进农户的“三进联讲”活动,结合新时代党的建设重点任务和党员队伍思想、工作、作风实际,通过讲新思想、讲政策理论,引导干部群众积极参与,形成比学赶超的浓厚氛围。 二是党委统筹讲。各党委结合行业特点和阶段性工作,采取集中与分散、理论与实践相结合的方式,组织下属支部和党员全部参与,通过党委书记示范讲、支部书记带头讲、党员代表轮流讲的“三讲”模式开展联合讲党课活动,确保党课接地气、有实效。三是帮扶单位讲。帮扶单位充分发挥政策、技术、信息优势,组织人员积极开展果树修剪、中药材培育、大蒜种植、肉牛养殖等农技知识培训,把理论学习与发展生产紧密联系起来,带动群众由“富脑袋”实现“富口袋”。四是党员示范讲。开展“三个带头人”上讲台活动,以贴近农村的题材、贴合农村的事例讲经验,通过“身边人”的现身说法,引导农村党员向先进学习、向榜样看齐,不断提升农村党员致富带富、引领发展能力。

  “活动联搞”促干劲。对标组织生活标准化,坚持把强化主题党日的政治功能摆在首位,常态开展理论学习和政治教育,主要由村党支部邀请帮扶单位党组织、乡镇机关党支部联合开展“主题党日”活动,把党内生活与中心工作结合起来,达到相互学习、相互交流、相互促进的目的。一是突出政治性。重点强化党性教育,发挥党组织和党员的主体作用,充分体现庄重感和仪式感,使主题党日真正成为了党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。二是突出经常性。推行“1+7+N”主题党日活动模式,每月开展一次活动,做到7个规定动作一个环节不少,一道程序不丢,确保规定动作不走样,自选动作有创新。三是突出丰富性。结合各个领域党组织的特点,采取城乡联动、行业互动的方式,共同确定灵活多样、生动丰富,接地气、受欢迎的活动形式,既对党性教育的规定动作充分体现,又全面兼顾参与党组织的交流学习,引导党员立足岗位创先争优。四是突出实效性。按照“学习日、议事日、奉献日”三种形式,组织多个重点工作类似、产业发展相近的村,深入党性教育基地、合作社、龙头企业等联合开展活动,将主题党日与助推脱贫攻坚、乡村振兴以及党支部重点工作相结合,让党员在活动中同学习、共提升、争先锋。

  “上下联动”聚合力。对标队伍建设标准化,充分统筹整合各类资源力量,形成以县、乡、村为主的联动发展机制,推动资金向一线倾斜、资源向一线下沉、人才向一下流动,不断改善基层基础条件,增强农村党组织自我提升、自我发展能力,形成抓党建助推脱贫攻坚的强大合力。一是县、乡、村联动。把“小手拉大手,党建带团建”作为倡导全民环保意识的有力抓手,广泛开展“主题党日”活动,县、乡、村三级联动,党员、团员、少先队员带头参与,互动参与人数达到3.5万人(次),营造了全域无垃圾的浓厚氛围。二是党委、支部、党员联动。推行“党委带支部、支部带党员、党员带群众”的“三带模式”,在生态造林中充分发挥党员的先锋模范作用,发动党员群众义务投劳30多万人(次),完成了生态造林和幼园新植11万亩,全面促进了生态建设和果品产业的发展。三是帮扶单位、村党支部、贫困户联动。建立帮扶单位、村党支部、贫困户联动机制,按照项目、资金、责任“三个捆绑”的原则,对涉及贫困户的帮扶计划制定、帮扶项目落实、特色产业发展等重要事项,三方共商“一户一策”方案,共谋发展思路。四是涉农部门、产业大户、贫困群众联动。由涉农部门整合种植、养殖、林果等方面资金和技术,组织产业大户、贫困群众深入田间地头积极开展农技推广活动,按照“部门帮大户、大户带群众”的模式全面推行“1+2”帮带机制,构建网格化联动服务体系,提高联动帮扶群众的效率和质量。

  “服务联盟”助脱贫。对标考核评价标准化,健全完善直接联系服务群众制度,改进和创新方式方法,全面开展党员亮职责、亮身份、亮承诺和“五岗同创”活动,引导广大党员在脱贫攻坚一线彰显新作为。一是定点式服务。选派493名农技人员组建100个技术服务队,常年深入基层一线联基地、联协会、联产业,对贫困群众进行技能培训和技术服务,确保所有村产业扶贫技术指导全覆盖。二是组团式服务。采取“网格化”管理办法,将在职党员按照居住地划分到网格,组建健康义诊、政策宣传、农技服务、司法维权等志愿者服务队,开展点对点的组团式帮扶服务活动。三是链条式服务。充分发挥县、乡、村帮扶队伍的作用,通过提供脱毒种薯、发放扶贫牛;代购农业保险、扶持化肥农药;农发公司订单式回收等措施,为贫困群众提供产前、产中、产后无忧服务,确保贫困群众时时有人管、事事有人帮,形成环环相扣的服务群众体系。四是一站式服务。强化县政务服务中心、乡(镇)便民服务大厅、村综合服务站三级平台服务功能,推行村干部坐班制、为民服务全程代理、一站式服务等制度,力争群众办事不出村、少出村。
发布人:木子李 发布时间:2019-7-2 16:02 收藏 阅读人次:2022

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