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湖南醴陵:坚持“三先三强” 激活农村党建

湖南省醴陵市 张晴

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  湖南醴陵市现有24个镇(街、示范区),270个村(社区),其中215个行政村,35个农村社区,20个城市社区,全市有基层党组织2025个,其中农村党组织934个;有党员46377名,其中农村党员27290名。270个村(社区)中,现有“两委”班子成员1460人。近年来,醴陵市以组织力提升为抓手,扎实推进“四位一体”村级治理机制,完善村规民约,落实“四议两公开”和党务村务公开,全面推广“互联网+监督”,创新出台“六基”规则,规范村级组织运行,现代乡村社会治理机制初步形成。

  坚持思想领先强党性。抓好政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位、落到基层,市委带头落实从严管党治党责任,11名市委常委、41名党员市级领导坚持每月到基层党建联系点、软弱涣散基层党组织和“五化”党支部示范点指导工作。分级分层开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神轮训351场,宣讲600余场次,覆盖党员群众8.9万余人次。抓严组织生活。大力实施“组织力提升”工程,全面推进党支部“五化”建设,抓严抓实“三会一课”“1+5+X”支部主题党日活动、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。以枫林镇、白兔潭镇为试点,探索联村党委新机制,创新组织设置,推动共同发展。创新推广“党员夜校”模式,入选中组部《“三会一课”案例选》。抓实学习教育。近年来,始终坚持把学习教育作为重大政治任务,把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育落到实处、抓出成效。比如,将学习教育内容融入本地花鼓戏,广泛宣传优秀共产党员的先进事迹,用当地事教育当地人。整合南四区苏维埃纪念馆、先农坛、东富寺等本土红色教育资源,开展体验式红色革命教育。组织全国劳模叶志钢、党建引领“小个专”创新发展典型赵石毛等先进典型全市巡回宣讲。编印《中国共产党醴陵历史》,制作《峥嵘岁月稠·醴陵党旗红》《信》等党员教育电视片,引导广大党员悟初心、守初心、践初心。

  坚持基层优先强基础。突出队伍建设。扎实开展村(居)“两委”班子运行情况调研排查和软弱涣散基层党组织排查整顿,实施村级党组织带头人整体优化提升行动。建立和完善村级后备干部库,为每个村(社区)配备1名35周岁以下、大专文化以上的党建专干,选拔培养3-5名村级后备干部。对1687名扶贫干部、村(社区)党组织书记、党建专干进行全覆盖培训,基层党务工作者履职能力得到显著提升。突出经费保障。2016年以来,全市财政预算党建工作经费从7500万元增至1.2亿元(2018年全市财政收入为60.2亿元),出台《醴陵市村干部薪酬管理办法(试行)》,建立村党组织书记基本报酬年增长机制,目前村党组织书记年均报酬达农民人均可支配收入2倍以上。为全体村干部购买养老保险、工伤保险、意外伤害和重大疾病综合保险,为任职6年以上离任村干部发放生活补贴。突出阵地建设。2016年以来,投入1.2亿元,打造270个“美醴新村”。对所有新改建综合服务平台外部标识和内部功能布局进行统一,并规范人、财、物、事管理,这一举措,深受基层欢迎,也让基层干部深受鼓舞。

  坚持服务争先强活力。与扫黑除恶相结合。自2017年村(居)“两委”换届以来,全市严格实行村(居)“两委”成员组织部门备案管理制度,对进入支村“两委”的成员实行县级纪检监察等部门“十联审”,将受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部全部清除出队伍。2018年以来,先后调整不胜任不合格的村书记9名。引导全市4万余名党员干部、议事委员会和监督委员会成员、村民小组长签订《积极参与扫黑除恶承诺书》。与集体经济发展相结合。坚持“一村一品”“党员+合作社”等模式,发展壮大集体经济。每年投入150万元,培植一批村级集体经济发展典型。2018年,全市215个村的集体经济收入平均达8.85万元,其中,珊田村达427万元。与基层治理相结合。把“三基一网”(即抓基层、打基础、强基本,全面推行网格化管理)作为农村党建引领基层治理的重要抓手,将全市划分820个网格,把支部建在网格上。推行网格“1+6”工作模式,网格党支部主导网格内卫计、民政、安全生产、社会治安、城市管理等工作。依托网格化服务管理信息平台,构建随时巡查、即时交办、限时办结、定时考核“四时机制”,实现“人在格中走,事在网中办”。共为群众代办各类事务4833件,帮助困难群众8524人,反映社情民意2337件,群众满意率达98%。
发布人:李组轩 发布时间:2019-7-4 20:19 收藏 阅读人次:4538

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