近年来，在探索党建引领创新社会治理过程中，发现社区治理中存在诸多问题，例如业主委员会组建不及时、换届滞后、拖欠物业管理费等等。为加强党建引领，让居民委员会、业主委员会、物业公司“三驾马车”自治不缺位，高效运转，并驾齐驱，发挥他们应有的作用，协同推进社区治理，上海杨浦区四平路街道积极探索并完善社区治理工作机制，积累了工作经验，取得了一定成效。
充分利用“大联动”社区工作站平台，合力推进小区业主委员会组建、改选工作
为推进小区业主委员会组建及改选工作，街道专门成立业主委员会改选和组建工作领导小组，研究制定《四平路街道业主委员会组建和改选工作实施办法、考核办法》，明确了依法、依规的工作流程和相关职能部门职责，并落实专人负责推进业主委员会组建、改选工作。在具体推进过程中，街道充分利用“大联动”社区工作站平台的优势，组织工作人员到居民家中逐户沟通，充分听取居民对于业主委员会组建、改选意见，有效助推业主委员会的组建及改选工作，截止目前街道已完成了73个居住小区业委会组建或换届改选工作，同时在符合条件的30个业委会中建立了党的工作小组，70％业委会有党员成员，确保社区治理中业主委员会不缺位，“三驾马车”不跷脚，使小区物业问题投诉下降70％。23个居民区党总支全部实行“大总支”制，35名兼职委员中，业委会成员有7名，物业公司成员有8名，其他行业20名，有13个居民区在“大总支”中吸收了物业公司和业委会成员。
认真开展社区工作等专题知识培训，有效提升业主委员会的自治能力水平
针对业主委员会成员特别是新当选的业主委员会主任对该领域缺乏了解的客观情况，街道从理顺居民委员会、业主委员会和物业公司关系入手，加大对业主委员会成员的培训力度，通过政策法规学习、参观学习、工作交流，提升业委会队伍的能力水平，强化其自主管理小区的意识，激励其认真履职，开展自治。通过街道每年两次、房管部门每季度一次组织业主委员会主任等相关业务培训，使他们从“不懂”到“了解”，从“外行”变为“内行”，加强自治能力，逐步发挥业委会桥梁作用，平衡好业主与物业公司之间的关系。同时，街道会定期、分片区组织开展业委会主任“沙龙”活动，从横向上加强业委会之间的沟通和交流、学习借鉴，取长补短，聘请社会组织、法律专业人员等力量，加强对业委会的业务指导。根据小区实际情况，及时为业委会提供政策法规支撑，人、财物支撑，完善基本配套服务设置，从而增强广大业主对业委会的认同感，形成社区居民全民参与、群策群力、共建家园的良好氛围。
建立居民委员会、业主委员会和物业公司联席会议制度，探索协同推进社区治理的长效机制
街道建立居民委员会、业主委员会和物业公司联席会议制度，组织“三方”和社区相关职能部门定期召开会议，收集、研究和处置小区居民反映的物业管理、小区停车等问题，完善问题发现、劝阻、上报、配合及善后跟踪的处置工作流程。同时，组织、引导居委干部、党员骨干广泛参与业主委员会，充分发挥居委干部、党员骨干服务小区的作用。另外，参考针对某一特定事项成立专门工作小组的工作模式，广泛吸纳在某一特定领域具有专业知识和技能的小区业主参与其中，提高小区业主参与小区自主管理的意识和积极性，更好地解决小区各类问题。加强居民区“领头雁”队伍建设，强基固本，让基层党组织说话有底气、服务有能力、治理有手段、工作有激情，加强对“三驾马车”的统一领导，建立党组织带动下的“物业、业委会、居民代表”等“党群议事会”制度，共同把小区自治责任担起来。完善“三驾马车”自治保障机制，建立考核奖惩机制，对考核符合标准的每年可以给每个业委会奖励补贴自治经费。
全力抓好小区突出问题的整改落实，切实巩固“三驾马车”协同推进社区治理的成果
街道结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，通过走访调研，认真查找小区综合治理中存在的问题，对查找出来的问题，逐一分析原因，找准症结，提出解决方案。在此基础上，街道还专门制定《处级干部基层联系点需解决的问题分解表》，制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限，将解决小区环境卫生、公共设施维护、停车位紧张等“急、难、愁”问题纳入整改内容，进一步回应群众关切问题。对自查摆出来的每个问题，下猛药、出重拳，有步骤、有重点地抓好问题整改落实，有效解决了多个小区业主擅自安装地锁“抢车位”，楼道堆物安全隐患、环境卫生脏乱差等现象，在解决小区停车难问题上，街道还通过区域化党建共建联建，实行互相错峰停放，有效缓解了小区“停车难”问题。真正做到用实际行动、实际效果取信于民，切实巩固“三驾马车”协同推进社区治理的成果。
街道推动“三驾马车”协同推进社区治理的工作模式，不但在群众利益诉求与政府“惠民工程”之间搭起了沟通的桥梁，实现了无缝对接，而且通过不断创新社区治理的方式，完善了居民自治组织，提升了社区居民的自治意识、民主意识和参与意识， 提升群众的获得感和幸福感。
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