论基层党建的“六大关系”

　　近日，中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表了重要讲话，为推动中央和国家机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。作为离人民群众最近、服务群众最直接的基层，要把握好“风向标”，处理好基层党建的“六大关系”。

　　一是干净和担当的关系。忠诚干净担当是党员干部的基本要求。有些同志片面地将干净和担当对立起来，管得严就不干事，受监督就搞应付，最终沦落得昏、懒、庸、贪，有负组织培养和人民期待。习近平总书记指出，“必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口”。事实上，权与责、干净和担当、勤政和廉政是统一的。“为官避事平生耻”，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。很多案例都表明，凡是干部在自我要求上没有把准方向的，最终没有不出事的。基层广阔天地，时代催人奋进，党员干部应身先士卒、勇挑重担，在解决看似琐碎的“烦心事”“操心事”过程中历练成长，实现自我价值。

　　二是共性与个性的关系。共性体现的是理论、规律和经验，个性体现的是新课题、新情况、新挑战。党是中国人民的主心骨，只有通过全面从严治党、把党建设好建设强，我们党才能统揽“四个伟大”全局，带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的更大胜利。党的十八大以来，我们党站在“四个全面”的战略高度，把全面从严治党作为抓好党的建设重要抓手，持之以恒正风肃纪，多管齐下“打虎拍蝇”，“两个责任”同向发力，“四种形态”科学运用，有力捍卫了党的先进性纯洁性。基层党建，重在实践，要及时总结经验，把这些理论方法转化为推动管用有效的思路举措，在解民忧破难题中提炼规律性认识，使其能够长久发挥作用。

　　三是党建和业务的关系。如果说党建是潜绩，那么业务就是显绩，容易陷入厚此薄彼、顾此失彼的误区。事实上，党建是一项必须抓好的基础工作。从宏观看，党的建设是一项新的伟大工程，包含了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各方面建设；从细处说，党建工作事无巨细，把好发展党员入口关、党费收缴管理、全方位管理监督、落实“三会一课”制度等，内容多、任务重、程序严、要求高。实现基层善治，需要推动党建与业务深度融合，实现“两轮驱动”、一体发力，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，聚焦具体事、具体问题，把党的建设与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作统筹抓实抓牢。

　　四是目标引领和问题导向的关系。目标与问题的关系实际上就是方向与方法的关系，方向引导定位，方法决定成效。马克思在1842年的一篇文章中指出，“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”抓好基层党建，既要以目标为着眼点，始终坚持正确政治方向，自觉做到“两个维护”，扎实开展理论学习，不断提升组织力，把党中央的统筹谋划、顶层设计转化为抓基层、打基础的内在动力；又要以问题为着力点，倾听群众呼声，直面困境难题，通过联系群众、调查研究、试点推广等方式，持续探索补短板、强弱项的有效方法。

　　五是建章立制和落地见效的关系。我们党自诞生之日起，就有自己明确的行动纲领，98年的奋斗历程和实践探索，管党治党制度体系逐步完善，思想建党和制度治党的作用不断彰显。2017年党中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》，提出“到建党100周年时，要形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系，党依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。”制度的生命在于执行。抓好基层党建，更要注重发挥制度作用，正如习近平总书记所言，“制度制定很重要，制度执行更重要”。基层党组织要将学习、遵守、执行党章党规落到实处，从基本制度严起、从日常规范抓起，确保制度落地见效。

　　六是继承和创新的关系。处理好继承和创新的关系，体现的是抓基层党建、谋事业发展的精神状态和奋斗姿态。如果一味因循守旧，沉迷于过去的老经验、老做法，“身体进入了21世纪，脑袋还停留在过去”，肯定是干不好工作的，实质上就是慵懒懈怠。如果一味求新求变，靠博人眼球取乐上级，搞形式主义谋取“政绩”，终究是走不了多远的，结果就是投机取巧。这正应了曾国藩那句“凡人才高下，视其志趣。卑者安流俗庸陋之规，而日趋污下；高者慕往哲隆盛之轨，而日即高明。” 不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。抓基层党建，要结合时代和实践课题，弘扬党的光荣传统和优良作风，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。

　　党的建设关系到党的事业发展、人心向背。基层离人民群众最近、服务群众最直接，更要不断提高党的建设质量，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，让群众切身感受到“我是中国共产党，始终和你在一起”。