论乡村振兴人才的“流”与“留”

　　治国安邦，人才为先。党的十九大报告指出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。习近平总书记强调指出，乡村振兴靠人才，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。可以说，乡村的振兴靠发展，而发展的关键在于人才。近期，中共中央办公厅印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，为人才向乡村的“流”与“留”提供了制度保障。在乡村振兴过程中，要将不同的人才放在合适的位置，为不同的人才找对合适的发展路子，各类人才方能流向乡村、留在乡村、振兴乡村。

　　完善农村第一书记制度，强化第一书记的“领头雁”作用。

　　《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要“建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记”。第一书记作为“流”入农村的领导力量，为农村发展注入新的发展活力，可以充分依托其所在单位的坚强后盾，为农村发展争取更多的资金、信息、技术和市场，为农村治理供给更多的“源泉活水”，为农村发展提供新的“活力因子”，使乡村振兴呈现出新格局新形态。

　　壮大农村社会工作人才队伍，发挥社会人才的“排头兵”价值。

　　政府工作报告强调，打造共建共治共享社会治理格局，要促进社会组织、专业社会工作、志愿者服务健康发展。社会工作者作为乡村基层社会治理中较为专业的力量，在协助农村治理和提供公共服务中承担着管理与服务的双重角色。壮大社会工作者的队伍力量，加强对社工专业人才的政策倾向，加大对农村社会工作人才的培训力度，使他们在农村安心“留”下来、扎下根，农村社会工作者工作的连续性和有效性才能得到有效发挥。

　　激发创业人才的热情，突显农村创业者的“助推器”功能。

　　习近平总书记在十九大报告中强调，要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。因此，打破城乡人才资源流动的制度藩篱，畅通管理和技术下乡渠道，建立有效的就业创业激励机制，是鼓励城市专业人才、农村创业人才和社会各界投身乡村创业的重要途径。在创业中，要注意不搞“去农村化”，在结合各地实际的基础上，多进行有特色地、原汁原味地创业，而非千篇一律地照搬照抄城镇模式。只有适合乡村本地发展的创业就业模式，才是可持续发展的乡村振兴之路。