近年来，为全面贯彻落实好党的十九大精神，上海杨浦区四平路街道坚持以满足人民对美好生活的向往为奋斗目标，直面社区治理短板和发展难题，积极探索社会治理创新之路，提出建设“遇到好邻居、拥有好环境、享受好服务、每天好心情”的“四好”社区目标。按照“党建引领、居民参与、街校联动、温暖邻里”的路径，把特色基层党建、传统睦邻文化和现代社会治理理念贯穿于“睦邻家园，精品四平”建设全过程。从而实现老旧小区的社区空间微更新；社区关系的睦邻友好微促进；社区文化的“精品四平”再塑造。让党建引领深入社区群众生活；让居民的“四好”生活向往得到满足；让党的执政基础更坚实牢固。
基层党建为“四好”生活注入红色基因
实践证明，凡是社区党建做得好的地方，社区的共建共治共享效果就会比较好。因此，强化党建引领，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员示范引领作用就显得十分重要。面对当今新形势，基层公共事务治理越发需要多元协同共治，四平路街道党工委通过基层党建引领基层社会治理，把建好党的组织，管好党的队伍作为基础性工作，明确了多元主体谁来“破冰”、多元主体谁来“协调”、多元主体谁来“领导”等问题，注重在基层治理中把党组织的战斗堡垒作用发挥出来，把党员的示范引领作用发挥出来，把党的群众组织力和政治领导力发挥出来。以党建引领“三驾马车”建设为切入点，着力打造“红色物业”“红色业委会”，破解无物业接管小区难题，持续打通社区治理“毛细血管”，激活“神经末梢”。通过在居民区创建一批“党群议事厅”“红海议会厅”“党建＋首问责任制”“民情日记”等品牌项目；在环同济党群服务站打造“四济论坛”“四济教育”“四济红帆”等活动版块，凸显“环同济经济知识圈”新载体“四济人家”的“四位一体”综合服务功能定位，反哺社区群众，为居民“四好”生活注入红色基因。
文明创建为“四好”生活熔铸文化之魂
习近平总书记说过，没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。为了更好地建设“四好”社区，四平路街道坚持以文化为魂，以文聚力，把“24字”核心价值观内容融入居民“四好”生活，打造社区情感共同体和价值共同体。在“睦邻党建”促进“精品四平”的建设过程中，全方位推广与打造传统“睦邻”文化，唤醒社区各类主体的社区共生意识，把“睦邻”理念嵌入关系建构和事务治理的全过程，把“温暖邻里”作为基层治理的原动力和最终目标。
首先，将“睦邻”理念印刻在公共空间打造上，如睦邻楼组、睦邻客厅、睦邻议事厅、睦邻凉亭、睦邻车棚等。其次，将“睦邻”理念体现在社区关系构建上，如鼓励发展娱乐型、互助型、协商性居民自治组织，在社区建立“设计产业”“青年孵化”“创新创业”“法律援助”和“知识女性”等五大联盟，促进居民区与驻区单位结对，丰富社区睦邻关系网络。再次，将“睦邻”理念融合在社区节庆活动上，如街道每年举办的大型“睦邻文化节”“元宵行街会”“舌尖上的四平”等文化活动。最后，将“睦邻”理念展露在街道干部工作作风上，倒逼街道干部“以人民为中心”，不当“甩锅侠”，勇挑重担，勇于接“烫手山芋”，既要先干一步，还要干多一点，干好一点。加强社区共建联建，壮大“区域党建”“文明校园”“文明单位”创建联盟，开展多领域、多渠道、多形式的合作共建和共建共享。
睦邻家园为“四好”生活筑牢精神之基
根据市委“一号课题”的要求，四平路街道按照“街道党工委设计、社区党委党组织联动、居民区党总支引领，居民区党员带头”的组织保障体系，积极开展“睦邻家园精品四平”建设，致力于消除人际隔膜，培育社会温情，实现“半熟人”社区到“熟人”社区的华丽转身，为“四好”生活筑牢精神之基。结合“美丽家园”建设，逐步推进鞍山五村、铁岭路50弄、鞍山四村（1）（2）（3）等重点区域的“睦邻家园”建设，改善老式小区的居住环境和生活品质。开展多形式创新举措，如抚顺路363弄、安顺苑、赤峰89弄、伊顿公寓的居民参与式工作坊，如社区微改造下出炉的阜新路口袋花园、伊顿岛儿童天地等，如改善四平路1028弄社区业态调整布局，打造NICE2035未来生活原型街等，推进苏家屯路、抚顺路、阜新路“美丽街区”建设，将人文元素嵌入在社区各个角落，让老旧社区华丽转身，成为“老得优雅、旧得有味、党建过硬、邻里有情”的“精品四平”，大大提升居民对社区的认同感、幸福感。
精细化管理为“四好”生活提供“绣花”服务
2016年四平路街道成为上海市首个“无乱设摊社区”，并连续7年13次市容环境社会公众满意度测评位列全区第一、全市优秀，街道还荣获国际安全社区、全国文明单位、上海市文明社区，杨浦区“睦邻家园”建设示范街道等荣誉称号。这一切均源于街道一直以来坚持问题导向，推进城市精细化管理的结果。2019年以来，街道狠抓实效，全力推进70个小区、3.4万多户家庭的垃圾分类工作，按照“五有”标准，全面实施垃圾分类“一小区一方案”，推行“三抓一建”工作模式，发扬入户“敲门精神”，切实提高分类纯净度和实效。街道网格化综合管理中心平台，推动问题诉求收集、工作力量全进入、分级分类解决、服务过程跟踪评价机制。“12345”市民热线工作稳扎稳打，用心用情，按时简告率、实际解决率、回访满意率三项重要指标持续攀升，位列全区前茅。社区“三个公共”服务不断完善，在辖区内打造三个大型“睦邻中心”，在居民区建设23个标准综合活动中心，恶劣天气为社区老年人开放空调，全覆盖服务社区居民。加快小区智能安防建设，为小区安装门禁系统，在小区停车库安装充电桩装置等，有力解决社区难点痛点问题，居民归宿感不断加强，“四好”生活向往有获得感，生活有幸福感。
先锋文汇
赞