在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中,新疆福海县大胆探索、深入推行农牧民党员“服务积分”制度,分类设置内容,量化考核管理,着力实现农牧民党员学习教育与服务实践相统一。
科学设置内容。根据农牧民党员实际特点,划分在职党员、无职党员、贫困党员和60岁以上老党员四个类别,按照类别设计服务积分卡,其中在职党员主要包含履职尽责、工作业绩、扶贫帮困、志愿服务等29项积分指标;无职党员主要包含设岗定责、创先争优、言行作风、扶贫帮困等21项积分指标;贫困党员主要包含脱贫致富、党性言行、志愿服务等13项积分指标;60岁以上老党员主要包含参与社会服务、发挥先锋作用、扶贫帮困等16项积分指标,确定“服务积分”总分为100分,并结合每类党员具体指标情况,每项指标确定3—10分不等分值,切实确保积分指标的针对性和实效性。
轨迹跟踪考评。组建63个村级“服务积分”考评小组,明确乡镇包村领导为组长,“访惠聚”驻村工作队成员、大学生村官、包村干部为成员,采取日常服务记录、季度测评、年度考核的方式,实现农牧民党员考评监督轨迹化。实施服务积分支部、个人、群众三项联考制度,建立党员服务积分台账,由党支部及时记录言行作风、交纳党费、组织生活等情况,每月给出支部服务积分,报考评组审核备案。编制农牧民党员服务记录薄,划分目标计划、服务记录、体会收获等5个板块,由农牧民党员自行记录,并由党支部书记或服务对象签字确认,每季度由考评小组进行综合评价打分。每年开展一次群众满意度测评,通过问卷调查、入户走访的方式,全面了解党员服务群众满意度,并按支部得分40%、个人服务30%、群众满意度30%的比例计算党员服务总积分。
分层问责整改。坚持奖优罚劣促中间,实行“服务积分”奖惩激励制度,年末对积分在90分以上的农牧民党员确定为“先锋型”党员,优先推荐为评优评先、村级储备年轻干部和两代表一委员候选人;年末积分在60—90分的农牧民党员确定为“本色型”党员,由包村领导、“访惠聚”驻村工作队成员对其进行防滑预警约谈,指出党员存在问题,帮助其制定改进方案,确定驻村干部与2—3名“本色型”党员建立“1+n”提醒帮带对子,激发党员服务群众的内生动力;年末积分为60分以下的农牧民党员确定为“褪色型”党员,党支部根据党员实际情况,指定1名先锋型党员和1名驻村干部与其建立“2+1”帮教对子,制定整改措施限期整改,对限期仍不改的党员,由党支部决议进行组织处理。实行党员积分公示制,党支部每季度对党员积分情况进行一次集中公示,营造农牧民党员服务群众比学赶超的良好氛围。