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为基层减负应少“盖公章”

江西省上饶市余干县洪家嘴乡统计站 段官敬

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  “有时一天有上千份文件和材料需盖公章,盖得人头发晕、手酸、想吐”“有时群众办事需要盖公章,同时上级又要求拿公章上去签字盖章,恨不得公章掰成两半”“有时就连上交一份简单的表格也要盖公章,甚至盖完头款盖尾款、再盖一个骑缝章,跟闹着玩似得”……现实工作中,常听身边不少乡村干部抱怨“盖公章”过多过滥,以致患上了“公章综合征”,谈到“盖公章”就面露难色。

  俗话说,“好钢用在刀刃上”。公章象征的是公权,具有一定的权威性和严肃性,势必符合批准制度和用章需求的工作才盖公章。凡是“A4纸”皆拿公章出来盖,甚至让基层马不停蹄、焚膏继晷盖,以致公章“一天换油墨,三天一清洗”,已然严重干扰了基层正常工作节奏,也让公章丧失了代表公权的价值和意义,必然引发基层干部和百姓群众的反感与厌恶。

  其实,基层“公章综合征”问题现象与不良工作风气不无关系。比如,一天上千份文件和材料要装订打印,要么下发给村委干部和普通群众,要么上交给上级部门,很难说其中没有形式主义思想作祟;再如,不少基层群众各种证明和材料皆要公章“认证”,与少数上级政务部门落实高效便民服务不到位有关,以致群众办事也离不开公章;还如,个别上级部门凡事皆要基层干部盖章“确认”,无非想撇清关系、“一切出自基层之手”,甚至有丁点不清晰也得重新盖、盖到满意为止,万一出现问题有“章”可循。

  更应当看到,有些需要大量盖公章的工作,往往是上级本身官僚主义病灶滋生的。如层层签订责任状,准备纷繁材料迎检,上报各种表格文件等等,无不是拍脑袋想当然、以“文山”抓工作的扭曲价值折射。归根结底,忙得晕头转向、“没有意思”的“盖公章”现象,表现在下面、根子在上面。说来说去,可有可无的“盖公章”,还是能找到官僚主义和形式主义的影子,成为加重基层负担和压力的一道夹板和一根杠杠。

  很明显,公章作为行使公权的载体是用来盖的,但公章象征意义和作用却“不是盖的”,应审慎对待、多些严肃、坚持适度。何况,基层干部面对的工作千头万绪、千丝万缕,干实事、解难题,扎根在群众身边不能“扎在公章上”。否则,围绕“盖公章”转不过来,怎有全神贯注的精力用于全心全意的服务。所以说,为基层减负还得从“为公章减负”开始,减少不必要的“盖公章”、减少公章出境的“镜头”,让其回归到严格规范的制度程度上来。

  古人云,“官凭印,虎凭山”。公章是一个单位的印鉴,更是公权力的象征。在用公章、盖公章行动上必然马虎不得、不可随便,此外“盖公章”泛滥不止让基层陷入务虚事务,吞噬的不仅是公权力的公信力,还有务实担当的生态作风。无论如何,为基层干部松绑解压,必然得崇尚公章的严肃性、恪守实干的精气神,让基层干部焕发活力求真务实。
发布人:曹句文 发布时间:2019-8-15 09:30 收藏 阅读人次:3682

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