机构编制工作要念好“实”字诀

广西壮族自治区玉林市北流市塘岸镇王玲玲

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　　日前，中共中央印发《中国共产党机构编制管理工作条例》（以下简称《条例》），对机构编制工作的领导体制、管理程序、监督问责等方面提出明确要求，这为建立健全机构编制管理体系提供了行动指南。

　　编制管理是贯彻落实党政机构改革方案的重要环节，也是“三定”方案执行的关键阶段，机构编制工作要取得实效，就要“实打实”找准定位方向，围绕目标使命，按规矩做好各项具体工作。

　　“实打实”贯彻落实中央决策部署。机构编制工作是党的一项重要工作，“党管机构编制、党对机构编制工作集中统一领导的重大政治原则”是机构编制工作的刚性约束，具有绝对的严肃性和权威性。这一原则使得机构编制的增减和调整有章可循，有法可依并具有更加充分和科学的论证。我们必须旗帜鲜明地贯彻执行，坚决维护好党对机构编制工作的领导权威，做到令行禁止，确保政令畅通。只有“实打实”地执行好机构编制管理的基本制度，落实好编制管理部门的工作要求，把坚持和加强党的集中统一领导落到细处、实处，才能充分利用机构编制资源去加强党和国家机构职能体系建设，去巩固机构改革成果；才能在推进国家治理体系和治理能力现代化创造出更大的价值。

　　“实打实”优化机构编制资源配置。如何让机构编制资源更加高效地服务于发展？“瘦身”和“健身”相结合是管住、管好、用活机构编制资源的关键。《条例》指出“按照机构编制管理权限，加强编制的统筹调配和动态调整，建立部门间、地区间编制动态调整机制”，当彼时的配置与现实不匹配，“动态的调整”就显得很有必要了。做好“瘦身”工作，要把好机构编制使用关口，减少不合时宜的机构设置、不相匹配的编制数，达到减少行政运行成本的效果。“健身”要从党和人民需要出发，在管理权限范围内，一方面要为横向的不同部门科学合理分配编制，另一方面，垂直管理好上下级的编制关系，有效地增强资源配置的针对性和有效性。利用“瘦身”调剂和精简下来的编制资源，向事关国家长治久安的重点领域、民生短板、基层一线倾斜，盘活编制资源，更加高效服务于发展。

　　“实打实”强化主体责任把严监督。“机构编制集中统一管理”指机构编制事项由机构编制管理机关专项办理、统一审批，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。这一刚性约束，为机构编制管理提供了纪律保障的同时也让编制管理部门“手握大权”，如果缺失必要的监督，就很容易滋生腐败。做好机构编制管理的“后半篇文章”，加强对编制管理部门的监督关键在“实”。《条例》把机构编制工作“纳入巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围”，使机构编制工作受多方的合力监督，让管理更加阳光透明。此外，具有机构编制决策权、审批权的领导干部，要强化主体责任，提高政治站位，增强自我党性修养，严格执行机构编制管理权限和审批程序，防范杜绝机构编制违规违纪的行为发生。

发布人：吾王好多岁 发布时间：2019-8-25 13:07 赞8 收藏 阅读人次：3761

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