建强“挑担人”撑起“一肩挑”

山东省平邑县委组织部阮蒙蒙

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　　近日，中共中央印发《中国共产党农村工作条例》，明确“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人”。在村级组织中推行书记、主任“一肩挑”，是贯彻落实党的十九大精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略的具体体现。“一肩挑”挑的不是形式、而是责任，汇聚推进乡村振兴和脱贫攻坚的强大合理，就要持续推动党支部书记队伍优化提升，发挥好“挑担人”的重要作用。

　　正反聚焦“选”，蓄好“源头水”。“农村强不强，要看领头羊”。“一肩挑”对干部能力素质提出了更高的要求，选出群众信服、组织信任的能人，有效把好选人关是提升村党组织组织力，强化村党组织整治功能的着力点。选优配强村党支部书记队伍，要突出政治标准和能力标准，实行分类定标，在项目村、产业村、偏远村分别确定具体选人标准的“正面清单”，既积极从农村致富能手、返乡创业人员、退伍军人中发现优秀人才；又要“反向”定尺严把关口，制定细化不得担任村党组织成员的“负面清单”，把不符合条件的人员坚决挡在门外。通过分类设标差异选配，争取选出群众认可、能力突出、组织满意的“优秀”带头人。

　　规范履职“当”，增强“真本领”。“选”的准只是开好了头，“当”得好才是关键。要握紧制度“拳头”，通过健全机制规范履职。建立设岗定责制度，制定村干部岗位责任清单，厘清“一肩挑”干部和村“两委”其他干部职责和权限；完善重大事项讨论决定制度，细化“一肩挑”干部执行民主集中制和“四议两公开”的具体要求和程序，坚决防止出现“一言堂”；组织培训提升能力，既加强党性党风党纪教育，确保讲政治懂规矩守纪律，又根据不同村情，按区位、产业、贫富等类别差异化设置课程；以“选优”和“训强”并重，“强责”和“提能”并重，引导“一肩挑”带头人“肯干事”“干好事”。

　　多方监督“管”，打造“严队伍”。村中无小事，“一肩挑”不可回避的矛盾就是权力高度集中、监督难度加大。要着力构建全方位、多渠道的监督体系，开展村级班子运行情况分析研判，科学评价“一肩挑”干部政治素质、领导能力、工作作风、工作实绩，全面分析、综合研判“一肩挑”干部履职情况；针对工作执行不力、期不履职等“一肩挑”干部，要严肃处理。要强化党内监督，严肃执纪问责，强化审计督查，深入开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项整治，通过全方位监督增加村级事务透明度，有效预防和制约“一肩挑”干部武断专行的作风和优亲厚友等行为，根据干部的表现和村班子建设的实际需要，及时调整，让“能者上、平者让、庸者下”。

　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农村要发展好，必须要有好班子和带头人。“挑担人”要做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推动乡村全面振兴。

发布人：谦虚的麦穗 发布时间：2019-9-3 16:44 赞0 收藏 阅读人次：3733

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