求主题教育中“形式主义”最优解

安徽省淮南市大通区委办公室陈倩

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　　当前，第一批主题教育评估工作正在进行时，要警惕“痕迹”管理，回潮的文山会海问题，引发基层奔波于此、疲于应付、降低效率，影响群众联系。力求破解形式主义，为基层减负加速度，当要牵住考察“牛鼻子”、打好改革“攻坚战”、贯通转型“最后一公里”多措并举落到实处。

　　牵住考察“牛鼻子”，具体问题具体分析。领导干部要“俯下身子”“抓”典型，而不是“造”典型。习总书记反复强调“一分部署，九分落实。”将狠抓落实作为领导干部必须增强的八项本领之一，首先看看基层先前做了什么，现在需要什么，精准治理才能把问题“瞄准打靶”。另外，要避免陷入“以会议落实会议”的怪圈，把督查考核计划数量降下来。对此，基层干部“挑起担子”作表率，“白＋黑”“5＋2”“8＋X”的增减是体现基层干部是否减负的衡量标准。以前上级党委抓党建会议落实情况，备查单位复印装盒送材料“跑断腿”。但现在从常态化抓落实，不搞突击、工作人员不用连夜加班，因为数据就在纪实平台里，考察部门就可以随时看、及时纠。与此同时，人民群众要“挺起腰杆子”强监督。政府工作落不落实，人民群众最有发言权。深化简政放权，办事只让群众“跑一次”到“让数据跑路”的政务服务工作中心，政务服务网实现“全网通”“办事通”。　

　　打好改革“攻坚战”，重整行装精准发力。不仅要“出铁拳”破除基层沉疴积弊，还要“施重典”覆盖基层千线一针。基层问题常年累积，涉及层面广、牵扯部门单位多、问题发展深，“牵一发而动全身”，减负应找准病因之根，坚决杜绝运动式整顿。当前以深化机构改革为契机，进行机构的撤销并立、更名及内设机构增减等，规范合理调整职能建设，开展专门课题攻关，综合予以施策，问题逐步进行化解。此外，涉及到机构与人员匹配呈现“倒金字塔”　配置，要“用猛药”遏制基层问题变样。特别是“随意下指令”“权力任性”的官僚主义做派，往往催生层层发文、级级开会的形式主义做法。更要杜绝“越减越负”，领导要带头担当负责，破除“多头领导”“长时间借调”的体制弊端，梳理“岗不对人”现象，完善权力清单，厘清工作职责，及时整改落实，才能从上而下真转作风，以高度的责任感和使命感，努力培养一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严的基层干部队伍。

　　贯通转型“最后一公里”，减负不能减质。“基层减负年”一片叫好声，减负势在必行，但也不能随意任性。要注重实效，莫让形式取代实质，不能以“减负”为借口，认为一些工作可以自己肆意曲解、偷工减料。如一些“走程序”“一阵风”的活动督导、观摩、检查等工作，杜绝被调研单位预先写好草稿，闭门造车的“论证式”调研，此外，不要让痕迹取代实际，要重“绩”留“迹”更要留“心”。由于基层工作过度留痕就是形式主义的滋生产物，不仅消磨了基层工作人员的耐心和时间，还隐匿了部分过度依赖考核的“磨洋工”问题。更需要注意的问题是落实的过程中过度解读政策、自行立规，任意从中央的“十条”增加到省市的“二十、三十条”。要张弛有度，莫让速度取代效率。中央的精神带来的是政策引导、精神思潮和动力，推进应是螺旋向上，创建风清气正的干事创业发展共同目标，不能一味要求工作时间，“白＋黑”“996”模式挤压基层人员的生活，会牺牲工作的进取心、愉悦感、成就感，拉低工作效率，切勿继续让“上有政策，下有对策”做法令基层承受形式主义之痛。

　　“基层减负年”应时而生、切中痛点、直指病灶，向繁琐的无谓工作说“不”，为务实的工作作风“撑腰”。主题教育评估成果时还需要严格把控，第一批单位要抓好巩固和深化主题教育成果，以上率下，真正把要求落实落细，让更多干部“轻装上阵”，成就干事创业的崭新气象。

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发布人：不忘初心的mirror 发布时间：2019-9-9 12:23 赞1 收藏 阅读人次：5811

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