晒晒农民喜欢的“村务公开”

　　2000年11月，我下派到一个村班子软弱痪散的村任村支书。当时，农民反映最大的问题就是村干部大吃大喝，村级财务假公开。既然村民希望村级财务公开、透明，那得怎样做才能使村民信服呢？我决定，先到上级认定村务公开搞得好的地方学习学习再作打算，搞出让农民喜欢的“村务公开”。

　　那个时候，在农村基层推行村务公开已经好些年。我认真观看了几个先进村的村务公开栏，他们的形式真是五花八名：有的地方将村务公开栏的内容规定得详详细细；有的地方将村务公开栏刷到公路边上；有的地方更是不惜花五、六万元将公开栏用铝合金做得漂漂亮亮。尽管如此，但我看过之后，和群众的感觉是一样的，那就是这些表面化、形式化、复杂化的所谓公开栏，只是做给上级领导看、应付检查的，群众看公开栏只是雾里看花，越看越糊涂，越看越反感。而且一个公开栏放在村委大院内，谁敢乱看，又有谁会经常去看？说实话，据我了解，在一些地方，公开上墙的与放在干部抽屉里的财务帐根本风马牛不相及，有的甚至成了掩盖腐败的保护伞。

　　按套路出牌，可能上级领导看了会高兴、称赞，但群众仍然不会买账、不会喜欢。我觉得，只要干部心无贪念，村务公开是一件再简单不过的事，根本用不着漂亮的公开栏、村民看不懂的表格，把所有的收支明细都清清楚楚地向群众公开，不就满足了群众的愿望吗。

　　于是，上任三个月后的2001年1月底，我就召开了一次全体党员、村小组长、组会计、群众代表大会，将我上任后的收支票据一张一张交党员议事会、村务监督小组当场审核通过；然后将一张张票据的数据、收支项目都打印成明细表发到各家各户。村委会收了谁家多少钱，上面下拔多少钱，前面3个月开支有那些项目，用了多少钱，用得合不合理，全村群众都明明白白清清楚楚。公开的明细表一发到农户手里，大家都围在一起讨论，打心眼里高兴，都说这才是我们想要的村务公开。

　　第一次公开就收到了意想不到的效果，我便定下规矩，按照第一公开的形式，以后，每季度进行一次。全村312户，每户印发一张明细表只要一毛六分钱，一个季度几十元钱，一年也只要不到二百元钱，相对一年几万元搞村务公开的村，我们村可省多了。每季度实实在在的帐目摆在群众面前，留在群众家里，大家有时间就可以拿出来看一看，还可以全年帐目串起来看，每年一算帐，村委会的“家底”就全在群众掌握之中，干部就作不了假。而且，该村干部都自带钱、粮去办公，交钱交米在村小学食堂搭膳。吃喝费没有了，农民信服了，干群关系也不再紧张。干部下村做工作，再也没有对干部们指指点点的现象，迎接他们的是一张张热情的笑脸。

　　每年年底，我们将村委会笫二年工作计划、应办实事、全年预算全部在年终总大会上向大会报告，然后与笫四季度财务公开一并打印下发到全村各家各户，征求群众意见和建议。农民同意了的事，办起来也十分顺畅，农民都能自觉参与。我担任村支书的那几年，村里修通了三条共20多公里当地农民世世代代盼想的公路；而且，几年中，全村没有一件矛盾纠纷上交，不需要其他镇干部下村帮做工作，这样又节省了不少的招待费。全村群众安居乐业，干部威信大增。