湖北丹江口：“全面体检”整顿软弱涣散党组织

　　湖北省丹江口市以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，对2019年度软弱涣散党组织整顿提升工作进行回头看，在全市范围内对基层党建工作进行一次再整顿、再提升，确保主题教育取得实效。

　　全面摸排找准症结抓整顿。按照“不设比例、应整尽整”的要求，24名市级领导班子成员集中一周左右时间，到215个村（社区）全面开展“村村走到”工作，通过召开村居干部和党员群众代表座谈会、随机入户走访等形式，广泛听取并收集意见建议，重点对农村存在“村霸”、涉黑涉恶势力、村干部受过刑事处罚、信访矛盾纠纷和党员信教问题突出，以及社区居民与物业矛盾突出、服务功能不完善等7种情况进行一次“全面体检”，共收集汇总问题和建议400余条，准确掌握党组织基本情况。在走访调研的基础上，逐村（社区）形成问题清单，经组织、纪委、统战、政法、信访等部门综合分析，并由常委会议研究，精准确定在主题教育期间集中整顿的软弱涣散党组织17个，其中，村级党组织15个、社区党组织2个。

　　深入剖析“一支一策”抓整顿。对摸排确定的软弱涣散党组织，深入剖析问题根源，“一支一策”量身制定整改方案和台账，结合村级后备干部培养计划、“三会一区”“户户走到”等工作，重点从优化班子结构、完善村级民主管理、壮大后备力量、走访化解矛盾等方面，对症列出64条具体整顿措施。同时，对未列入软弱涣散整顿对象的中间层村（社区）党组织，对照收集整理的问题和建议，同步建立整改清单，逐项细化抓落实促提升。坚持上下联动、精准发力，严格落实村级干部市级联审机制，会同公检法、扫黑等部门，对1400余名村（社区）“两委”成员和村级后备干部再过一次“筛子”，排查清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村（社区）干部，确保一个不漏。

　　强化领导压实责任抓整顿。坚决把集中整顿软弱涣散基层党组织作为市镇村三级党组织“一把手”工程来抓，严格落实“市级领导班子成员包保抓、乡镇党委书记主要抓、班子成员分工抓、第一书记指导抓、驻点单位协助抓、村（社区）书记具体抓”的“六抓”整顿机制，逐村建立整改工作专班，明确工作责任，理清工作思路，确保压力传导输送到基层“神经末梢”。严格落实“动态报告”和“备案销号”管理制度，市委组织部会同主题教育办公室采取挂牌督办、定期抽查、跟踪落实等方式，督促各软弱涣散党组织定期上报问题整改情况，跟踪了解整改进度。同时，不定期组织党建督导员对软弱涣散党组织整顿转化情况进行明察暗访，确保整顿一个转化一个，转化一个巩固一个，切实防止整顿提升工作流于形式。