“经常不是在开会，就是在开会的路上。”湖南省一基层干部这样总结自己曾经的工作状态。什么问题突出，就要解决什么问题。今年1月，湖南省委下发《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》。3月，湖南省委进一步出台《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》，全面对标中央精神，“对症下药”细化整改要求，并明确牵头单位和“交卷”时间。
这则题为《湖南：基层减负“20条措施”直击痛点难点》的报道，确实直击了“基层减负”的痛点。虽说“基层减负”已经取得了不错的成果，基层干部的工作由文山会海、编造资料转向走进群众、为民解难的良好风气正在形成，但是，在一些地方，对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现依然存在，空泛表态、考核过多、敷衍塞责等突出问题依然存在。为此，《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》的出台，并逐一落实到行动中，对“基层减负”的推动作用是巨大的。
湖南的此项工作抓得好，最主要的不是出台了措施，而是具体落实了措施。从实名通报省级官员到切实减少审批程序，今年上半年就查处了形式主义、官僚主义问题711个，处理1375人，给予党纪政务处分946人。在落实措施的过程中，湖南省各地并不是“依葫芦画瓢”，而是因地制宜地开展工作，比如长沙市基层减负年就是从“网络减负”切入，向“指尖上的形式主义”开刀。这就是“什么问题突出，就要解决什么问题”，如果各类“措施”“意见”仅仅满足于“出台”，那就依然落入形式主义的窠臼了。
同样的“措施”和“意见”，在湖南搞得好，其他地方如果生搬硬套，也许就搞不好了。究其原因，主要是“落实”的要求、程度不同。在有的基层，甚至贯彻落实整治形式主义的过程也成“形式主义”，查摆的问题台账是建起来了，但全是些“不痒不痛”废话，弄那个“台账”也是为了按时交资料而已。如此一来，贯彻落实整改措施的“资料”齐全了，但对于工作来说不但没有作用，反而在基层的“减负”中“增负”了。这样荒唐、滑稽的事情，正是源于“根深蒂固”的形式主义。
据说，当年搞“精兵简政”的时候，在一些地方就闹过这样的笑话。当时，党中央采纳了党外人士李鼎铭先生的意见，在各级机构搞“精兵简政”。为了抓好这一项工作，有的基层的一些部门特别增设了“精兵简政办公室”，配上了主任、副主任和工作员，非但“兵”未精，“政”未简，反而多了机构，增了人员。这虽然是极少数地方的现象，但确实构成了一道“别有一番滋味在心头”的灰色幽默。因此，再有力度的“措施”，关键还在落实的“力度”上。
习近平总书记指出：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。”从湖南省纪委通报的一批省级领导干部来看，“措施”的落实就当从源头抓起，才能直击“痛点”。有的基层干部感慨地说有些形式主义是被“上面”逼出来的，道理就在这里，如果“上面”喜欢的就是“形式”，“下面”又怎能不效仿呢！今年是“基层减负年”，但真正的“减负”可不能局限于今年，应当以今年为契机，层层落实，将基层“减负”落到实处，让基层干部们有更多的精力投身到群众工作中，谱写出基层工作的新篇章！
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