“治国有偿，而利民为本”。以人民为中心的发展思想，体现在经济社会发展的各个环节，是坚持和完善中国特色社会主义制度的根本，推进国家治理体系和治理能力现代化的核心。11月2日下午，正在上海考察的习近平总书记来到杨浦滨江公共空间杨树浦水厂滨江段，沿滨江栈桥察看黄浦江两岸风貌并指出，人民城市人民建，人民城市为人民。
城市，因人而生，因人而兴。作为人民生产生活的集聚地，城市建设如同国家治理的“放大镜”，以点带面体现出国家治理的思想与方式，标志着国家治理体系和治理能力现代化程度。1949年10月1日，“人民”二字深深镌刻在新中国的名字上，翻开了人民真正当家做主的新篇章。党的十九届四中全会提出，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。从国家治理到城市管理，改变的是格局，不变的是思想精髓与理念核心，人民始终是发展的中心和重心。
坚持人民主体地位，确保城市管理的人民主导权。任何一种制度都只能决定于这个国家的人民。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就在于它扎根中国土壤、始终拥护人民、维护人民利益，是适合中国国情的唯一正确道路。党的十九届四中全会刚刚闭幕，习近平总书记就走进城市、走近百姓，指出“人民城市人民建、人民城市为人民”，这是对四中全会精神的鲜明号召，对人民国家主人地位的有力昭示，为城市主人的作用发挥提供制度保障。中国特色社会主义进入新时代，必须更加坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，让以人民为中心的发展思想流淌在城市建立、建设、管理与发展的脉络之中。
不断扩大人民参与，确保城市管理的人民主动权。习近平总书记在上海杨浦考察时指出，这里原来是老工业区，见证了上海百年工业的发展历程。如今，“工业锈带”变成了“生活秀带”，人民群众有了更多幸福感和获得感。杨浦华丽转身的背后，离不开人民的汗水与智慧，人民参与共建生产、生活、生态空间，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。每年两会时，从全国到地方，人大代表和政协委员们，代表广大人民参与到党和国家的各项事业决策中，热情投身经济建设、文明城市到美丽城市等各个方面。人民参与的求索之路从未止步。确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
积极响应人民意志，确保城市管理的人民话语权。中国的民主是一种全过程的民主。所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。从合寨村“中国村民自治第一村”到上羊市街居委会“第一个居民委会”，夯实城市治理的基石；从北京市“街乡吹哨、部门报到”改革到武汉市“民有所呼、我必有应”工作机制，人民意志有力破解了城市基层治理“最后一公里”难题。新时代，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，集聚更加广泛的人民意志，听取更加充分的人民意愿，凝聚更加强大的人民智慧，真正构建人民安居乐业的美好城市。
从“城市，让生活更美好”到“人民，让城市更美好”，是我们党永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的体现。我们要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，不断提高城市治理现代化水平，聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业，让人民群众享有更多获得感、幸福感和安全感。
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