做好有效制度供给的“加减法”

　　党的十九届四中全会指出，要致力于“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。制度是定国安邦之本，衡量一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。但是，制度也存在两面性，滞后无效的制度影响各种资源的利用效率，往往成为事业发展的“绊脚石”。尤其是当前经济发展日新月异，这就要求当前的制度供给既要做“加法”，也做做好“减法”，既重视存量调整，也强调增量改进，同时发力，缺一不可。

　　保持制度供给的时效性才能增强制度供给的有效性。做好人才工作制度供给的“加减法”，要与时俱进，不断修改完善，保持制度供给的“新鲜火热”。没有调查就没有发言权，闭门造车出门不合辙，制度供给要着眼实践，时刻关注市场、产业、供需等各种因素“晴雨表”，深化发展体制机制改革，优化等扶持政策，最大限度释放制度红利。对于不适应当前发展情况的制度要及时反应，甚至适度超前，不断完善修改，或者适时退出历史的舞台。

　　做好有效制度的“供给侧改革”，还要做好“乘法”文章，优化制度供给和创新的大环境，才能达到事半功倍的效果。制度供给和创新本来是一种“试误”的过程，本身存在着风险和成本。“枪打出头鸟”传统保守观念滋长了“等靠要”的不良作风，阻碍了制度供给和创新。各级各部门要突出社会治理工作制度供给和创新的正向激励，完善容错纠错免责机制，容许各级政府进行“试错性”尝试，旗帜鲜明地为敢闯敢试敢担当的干部撑腰鼓劲，形成良好的舆论氛围。

　　习近平总书记强调，历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。各级党员干部也要敢闯敢干、勇于担当，像百姓书记王伯祥同志那样“只要对群众有好处，就勇往直前地去干”，自觉去除怕出事就不敢担事、怕惹事就不主动做事的老一套思想，工作大胆创新、敢于求变，大力推动将党员群众实践创新的成果、奋斗智慧的结晶、经验得失的积淀以制度的形式固定下来、推广出去，变“输血”为“造血”，倒逼有效制度供给和创新。