请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

共产党员网 先锋文汇基层视野

筑牢基层治理党建地基

贵州省遵义市委组织部 冉鹏

共产党员网来稿 打印 投稿须知 投稿
  基层治理是国家治理体系的重要组成部分,坚持和加强党对基层治理的全面领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,突出坚持和完善党的领导制度,抓住了国家治理的关键和根本。推进基层治理体系和治理能力现代化,必须坚持党建引领,充分发挥好基层党组织的作用,汇聚基层治理党建力量,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实组织保障。

  政之所兴,在顺民心。习近平总书记指出:“推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。”基层治理,不仅影响着党和国家宏观政策目标的实现,而且关系到广大人民群众的切身利益。党的十八大以来,是我国社会治理实践创新取得重大进展的五年,从宏观社会治理到微观社会治理,从各领域系统治理到城乡社区治理,都取得了新突破、新进展、新成效。但也应该看到,当前,改革进入深水区,许多问题和矛盾交织在一起,改革的统筹性、耦合性大大增强,为基层治理带来了新挑战。社会的发展进步带来各类人员流动性不断增强,导致基层社会治理体系日趋复杂,一些基层党组织存在着难以适应基层社会治理出现的新情况。与此同时,少数地方在党组织在设置上存在着交叉重叠、“盲区”和“空白区”,党组织条块分割、资源分散、党员管理服务覆盖面不广、党员平台欠缺等问题也不同程度存在,导致基层治理体系没有形成上下贯通,基层治理效果不明显。同时,少数基层党组织的核心领导作用发挥不明显、社会管理方式与手段滞后等问题的存在,也一定程度上影响和制约着社会长治久安和经济发展。基层社会治理,离不开党的领导和党建工作。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须强化政治担当,整合资源力量,提升服务质量,扎实推进基层党建工作,提升基层治理水平。

  强化组织引领,夯实基层治理组织力量。基层党组织是基层治理的主心骨,是凝聚基层各类组织的核心力量。要完善基层党组织建设、优化基层党组织架构,充分发挥党的组织优势、组织功能和组织力量,不断夯实基层治理的组织力量。要不断优化基层组织设置,结合基层单位和社区(村)的人口、党员数量等实际,在各类基层单位中合理设置党支部,有效开展好支部工作,实现有形覆盖和有效覆盖,优化基层党组织设置,不断拓展党的工作和党的组织覆盖面。要精准解决加强支部建设中存在的问题,把党支部建设的各个要素清单化、精细化、规范化,以规范化建设提升支部建设质量。要注重发挥其他人民群体、社会组织的力量,真正让各类组织成为党的左膀右臂,把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措,形成齐抓共管的基层治理格局。

  强化服务引领,凝聚基层治理群众力量。基层治理的核心是人,归根结底要落实到服务群众上。推动基层治理,要注重把党组织的政治作用与服务作用统一起来,努力实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。要突出问题导向,从解决好老百姓最急最忧最怨的问题入手,关注群众的多元化需求,以群众需求为导向,以群众呼声为信号,为群众办实事、做好事、解难事,为群众增添更多获得感、幸福感。要创新党组织活动方式和服务载体,完善发挥作用的体制机制,整合社会资源,促进党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切,打通联系服务群众“最后一公里”,开展便民服务,落实党的惠民政策,提升服务质量,为基层党组织开展服务、推进治理提供有力支持和良好条件。

  强化创新引领,凝聚基层治理制度力量。当前,随着全面深化改革的不断推进,我国社会发生深刻转型,各矛盾叠加和累积,更需要不断创新、改进和完善基层治理思路、方法和手段,以党建引领基层治理体制机制创新,纠治沉疴痼疾、推动社会进步。一方面,要秉持开放理念、积极探索创新,坚持开门抓基层治理,改进和完善党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等,形成以党组织为核心,以自治组织和监督组织为基础,以群众为主体,农村各类组织共同参与的基层治理体系,把基层治理的决策实施过程转化为争取民心、集中民智的过程。另一方面,要从党员干部队伍建设入手,注重选拔那些在工作实践中坚持学法、尊法、守法、用法的党员干部,选优配强基层党组织书记、党组织班子,优化领导班子结构,对落实法治责任不到位的干部进行严肃追责,以制度之力促进党员干部争做遵纪守法的表率。
发布人:半坡散人 发布时间:2019-11-5 17:33 收藏 阅读人次:700

回复