让尊崇“制度”成为好习惯

四川省盐亭教育和体育局李长安

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　　党的十九届四中全会5000余字的公报中，“制度”一词出现频率最高，达77次。贯彻十九届四中全会精神，就是要把严格执行制度作为一种原则来坚持，作为一种责任来履行，作为一种素质来培育，敬畏制度，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。

　　制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。对党员领导干部而言，制度是规律的总结，违反制度就是违背规律，就要受到客观规律的惩罚；制度是法规的体现，违反制度就是违背法规，就要受到法规的惩处。然而，从十八大以来党员干部违纪违法的大量案例中，我们总能够找到利用手中权力、职务便利，“我的地盘我做主”，甚至“我就是制度，制度就是我”等随意破坏、践踏制度的现象。比如，在基层，因为有领导的打招呼、递小纸条，有人情关系的“借一步说话”，没资格享受低保政策的却领到了低保金。在这些人眼中，制度不过是墙上挂挂，嘴上说说。

　　没有规矩不成方圆，敬畏是执行制度的“通行证”。“红灯停绿灯行”的交通规则如果不遵守，不仅容易造成交通大拥堵，而且还容易发生重大交通事故，以至于车毁人亡。如果领导干部不敬畏制度，群众不按制度办事，先来后到等公序良俗就会被破坏，办事找关系、走后门，对谁都没有好处。

　　领导干部要做制度的“守门员”。制度不是给“他们制定的”，也不是拿来“约束别人的”，制度面前人人平等，谁都不能讲特殊，没有例外。作为领导干部，首先要当遵守制度的表率。大量实事表明，把制度当“铁条”的领导，身边人个个遵纪守法，相反，把制度当“橡皮筋”的领导，身边就会聚集起一大批“不讲规矩”的人。严格按规矩来，比着制度照章办事，“驴子拉磨牛耕田”，自然一切相安无事。

　　领导干部要做好制度建设的“行家里手”。制度的生命在执行，而正确执行制度靠的是学思践悟、融会贯通。当前，少数领导干部面对出台的新条例、新法规等新的规章制度，不是字斟句酌地学，而是囫囵吞枣，在宣讲新制度时，不是逐字逐句解读，而是照本宣科念，就更谈不上在浩如烟海的制度体系中，把与自己、与工作有关的、有用的梳理出来，做到急用的先学，管用的常学了。制度解读不准确，导致“政策打架”“制度乌龙”的现象，就是这样出现的。只有精准解读制度，才能准确运用制度，让制度从纸上走进工作，“起来，充分把制度优越性体现出来。

　　冰冻三尺非一日之寒，坚持和完善各种制度体系需久久为功。十九届四中全会特别强调了“制度体系”，每一位党员领导干部都必须逐条铭记、融会贯通，内化于心、外化于行。真正把制度形态转化为依法从政的行动自觉，养成以制度指导工作、用制度解决问题的习惯，不给制度“添漏洞”，坚决刹住钻制度“空子”之风，让制度成为全民办事的“通行证”，习惯过有制、守制度的日子。

发布人：四川盐亭李长安 发布时间：2019-11-21 08:54 赞0 收藏 阅读人次：3746

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