让“监督之花”在基层竞相绽放

　　党的十九届四中全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。反腐败压倒性态势基本形成，但“微腐败”在基层还呈现易发多发的态势，监督缺位或者监督乏力的情形还不同程度存在。践行初心和使命，就要紧扣基层实际，构建科学合理、常态长效的监督机制，让监督之花在基层竞相绽放，绚丽为群众满意的色彩，成为监督执纪的当务之急。

　　众人划桨开大船，让监督之花“四季常开”。针对管理对象监督管理者“鸡监督黄鼠狼”式监督、弱小监督强大“鸡蛋碰石头”式监督，再好的制度机制都可能成为摆设，发挥不了应有监督的作用，根源在于监督者处于相对弱势状态。这就需要改变既有监督格局，让监督主体“强大”起来，形成“众人划桨”之势，使被监督者防不胜防、躲不胜躲，真正催得监督之花“四季常开”。要坚持以群众监督为“眼线”、上级监督为主体、日常监督为重点，形成多方联动、同向发力的监督格局；要坚持面对面、背对背、点对点多渠道提供线索，充分汇聚各方力量，形成监督的“活水源头”；要采取多频率、快节奏、高效率的监督方式，有效防止和杜绝“微腐败”滋生、成长和蔓延，特别是防止形成“窝案”。

　　咬定青山不放松，让监督之花“开花结果”。让监督形成社会共识的一个重要方面，就是要让监督情况“有下文”“有结果”，不能光打雷不下雨、只开花不结果，更不能做做样子、流于形式，让监督者心寒和失望。这就需要针对监督发现的问题“敢碰硬”“动真格”，让监督对象心有余悸、心有敬畏，从而自觉收敛收手。要杀鸡儆猴、坚决查处，针对伸向基层群众的黑手，做到绝不姑息、绝不放过，从快从严从实查处到位，并在一定范围内通报曝光，形成有效震慑作用；要突出典型、警示警醒，针对脱贫攻坚、民生民本等与基层群众休戚相关的领域，要重点抓、抓重点，查处打击一批特点突出、具有典型意义的案件，并以案说纪、以案说法，避免典型案件延展开来、泛滥起来；要敢于破冰、攻坚破难，针对群众感到害怕的个别干部、潜意识认为不会被处理的干部群体，有意识、有计划地进行查处打击，形成打破意识固化、群体固化的“破窗效应”。

　　樱杏桃梨次第开，让监督之花“硕果累累”。致力通过渐进式、渗透式监督，形成监督蓬勃发展、次第常开的监督态势，让监督成为党员干部和普遍群众的思维定势和日常习惯。这就需要建立健全监督执纪的制度机制，让不敢腐、不能腐、不能腐成为常态长效，监督之花结出累累硕果。要形成利益博弈，让监督者因为监督而受益，广泛通过鼓励监督、奖励监督、保护监督、服务监督等方式，为监督者开辟“绿色通道”、开通“直通车”，推动满满正能量的形成；要健全问责机制，让各级党组织和党员干部把监督执纪作为责任、作为担当，自觉提上工作议事日程，主动把自己摆进去，亲自过问、亲自落实、亲自处理；要打造监督文化，切实通过建设廉洁文化长廊、开展廉洁文化专栏、制作廉洁文化节目、开展廉洁活动、实行党务政务公开等形式，形成健康向上、积极主动的廉洁文化氛围，有效占领基层舆论主阵地。