从“众星捧月”到“月照四方”

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。近日陈希同志在《求是》杂志刊发学习贯彻四中全会精神的解读文章，提出健全党的全面领导制度，必须贯彻党的领导是全面的、系统的、整体的这一本质要求，强调要从制度机制上把党的全面领导具体落实到治国理政的方方面面，落实到各级各类组织的活动之中。这些论述对如何健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系提出了明确要求。

　　办好中国的事情，关键在党。新中国成立70年来，中国共产党领导的制度体系得到全面建设和加强，呈现出巨大的制度优势，推动了新中国各项事业蓬勃发展，社会主义制度在古老的东方大国扎根生长并不断展现强大生机活力。实践证明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势。党在各种组织中发挥领导核心作用，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化最根本的政治保证。正如习近平总书记所强调的那样，“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党”。

　　如果说“众星捧月”是历史的选择、人民的选择、时代的选择，那么，“月照四方”是发挥党总揽全局、协调各方重要作用的必然要求。在我国，党对一切工作的领导，是全面的、系统的、整体的，体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各方面、各领域、各环节，既“横向到边”，包括党的政治领导、思想领导、组织领导等各个层面，又“纵向到底”，贯穿党的中央领导、地方领导、基层领导的各个层级。党作出的决策部署，各类各级组织都要贯彻执行。只有把党对一切工作的领导落实到治国理政的伟大实践中，贯穿到国家政权的机构、体制、制度的安排和运行中，才能确保党的领导全覆盖和党的领导坚强有力，确保把党总揽全局、协调各方的作用体现到实践中，确保各项事业发展始终沿着正确方向行稳致远。

　　制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。从“众星捧月”到“月照四方”，需要从制度上提供可靠的保障。通过完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，完善党领导各项事业的具体制度，完善党和国家机构职能体系，完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度，推进党的全面领导入法入规，从而不断健全完善保证党的全面领导的制度安排，形成长效机制，使党对各类机构和各项事业的全面领导稳定和巩固下来、长久坚持下去。只有从制度层面维护党的集中统一领导，强化党的组织在同级组织中的领导地位，才能保障党的领导全覆盖，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能调动各地各部门的积极作用，发挥各方面优势，同心协力推进新时代中国特色社会主义伟大事业。

　　事在四方，要在中央。健全党的全面领导制度，必须把坚持党中央权威和集中统一领导，作为最根本的前提和最重要的原则。进一步建立完善加强党中央集中统一领导的体制机制，保证全党的团结统一和行动一致，保证党中央决策部署迅速有效贯彻执行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，做到在党中央作为坐镇中军帐的“帅”统筹下，车马炮各展其长，一盘棋大局分明，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。