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共产党员网 先锋文汇“初心·使命”大家谈

从“三无”小区变化中看主题教育成效

湖北省老河口市委组织部 曹洋

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  湖北省老河口市酂南社区化肥厂小区,建于上世纪80年代初,共有89户,360人,其中党员23名。1994年5月原老河口市化肥厂破产后,该家属院成为“三无小区”,长期处于弃管状态。小区内基础设施老化,管网常年失修、照明不畅;环境卫生恶化,每逢雨天污水横流、臭气熏天。日常管理无序,随处乱搭乱建、乱丢垃圾。曾经一度不少居民宁可外出租房,也不愿住在里面,群众对此意见很大。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,酂南社区党委聚焦民生领域,深入调查研究,把破产改制企业居民小区环境治理作为检视问题的重点领域,作为为民服务解难题的主攻方面,坚持党建引领,以健全和发挥党组织作用为切入口,以小区环境改造为着力点,以引领居民参与治理为目标,着力提升党建引领破产改制企业小区治理水平。

  一、坚持党建引领,让党支部在“三无小区”治理中担当主心骨。基层党组织是推动基层社会治理的领导核心,促进“三无小区”治理能力提升,关键在于建强支部红色堡垒,把党建引领的这条红线,贯穿基层社会治理创新的始终。一是建全组织体系,把党员组织起来。酂南社区党委认真落实全市“三安行动”部署,深入开展失联党员查找工作,先后找回化肥厂小区6名失联党员,就近编入支部,帮助他们过上正常组织生活。加大对破产改制企业党员帮扶力度,提供就业信息,推荐就业培训,介绍就业岗位促岗位安业;开展谈心谈话,定期走访慰问,实施结对帮扶促思想安心。全面落实社区“大党委”+小区党支部+网格党小组+党员中心户联动体系,进一步织密组织体系。依托“两学一做”“三会一课”“支部主题党日”等载体,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动小区党员先锋模范作用发挥。二是做好宣传动员,把群众发动起来。充分发挥小区党支部组织、宣传、凝聚、服务群众作用,引导居民积极参与小区治理,共建美好家园。坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民,就小区如何改造、如何治理问题,充分征求居民意见,共同议出最佳方案。针对最为棘手的拆违工作,小区党员和居民代表挨家挨户做思想工作,其中2名党员带头拆除自家违建房屋,居民群众随之响应,使困扰小区20多年的乱搭乱建问题,两周之内彻底根治。三是制定三张清单,把资源整合起来。结合机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”工作,充分整合辖区内机关企事业单位和社会组织、新经济组织等各类组织力量,研究制定需求清单、资源清单和共建项目清单,聚力解决小区治理难题。借助文明城市创建,加大对小区基础设施和环境卫生改造力度,投入50多万元为小区疏通管道、硬化道路、添置设施、美化环境,使小区旧貌换新颜,受到居民群众的一致好评。

  二、创新积分管理,让党群在“三无小区”治理中充当主力军。引导居民参与社区治理,实现自我管理、自我服务,必须要有具体的抓手载体,酂南社区党委立足化肥厂小区实际,在广泛征求居民意见的基础上,探索实施党员群众积分制管理。一是抓好顶层设计,树立治理“风向标”。针对社区治理中的重点难点问题和党员教育管理的薄弱环节,设置教育管理类、社区公益类、遵纪守法类三大类积分项,依据党员和群众的不同特点,分类制定积分细则。引导党员群众在宣传党的政策法规、创建文明城市、社区治安巡逻、公共卫生整治、矛盾纠纷调解等方面发挥积极作用,共同管理社区。二是拓展参与路径,培育居民“领头羊”。组建治安联防、志愿服务、文艺表演等团体组织,使广大党员群众可根据自身特长、业余时间,灵活参与社区治理,并获取相应积分。积极发现热心社区事业并具有较高威信的居民群众,并把他们培养成为社区治理的骨干力量,发挥引领示范作用。目前,化肥厂小区已培养党员群众骨干18人,覆盖小区所有楼栋。三是建立积分超市,用好激励“催化剂”。按照每半年兑换一次的频率,合理设置积分兑换标准,确保积分兑换难易适中、标准适度,有效发挥正向激励作用。不断丰富积分兑换内容,在积分超市不仅兑换毛巾、香皂、雨伞等生活必需品,而且还可以兑换少儿托管、假期课业辅导等服务,受到了上班族家长的一致欢迎。同时把积分结果作为社区文明户评选、先进模范选树以及民主评议党员的重要参考依据,让小积分发挥大作用。

  三、完善自治机制,让群众在“三无小区”治理中成为主人翁。居民是小区的主体,推动“三无小区”治理保长效、管长远,关键在于培养居民群众的主人翁意识,夯实治理基础,形成共建共治共享格局。一是健全协商议事机制。成立小区自治委员会,由小区居民公选5-7名党员群众代表担任委员会委员,建立小区居民提议、自治委员会审议、居民大会决议三议机制,围绕小区居民最关心、最直接、最现实的“三最”问题确定议事主题,每月召开1次议事会,如遇紧急事项可随时召开。二是探索推进自助物业。由自治委员会委员会履行业主委员会职能,建立小区自助物业服务站,从小区内聘用具有一定技能、热心公益事业的党员群众组建物业服务队,健全居委会、自治委员会、物业服务站三方联动机制,依靠群众力量解决自身问题、管理自身事务。三是强化德治筑牢根基。以弘扬社会主义核心价值观为主线,崇德向善、凝心聚力。以讲文明、守公约、改陋习为导向,建立居民公约,培养居民契约意识。积极评选“最美酂南人”等系列先进典型,扎实开展志愿服务活动,为推动小区治理创新提供强大精神动力和持续道德滋养。

  酂南社区党委在解决化肥厂小区治理难题的过程中,坚持党建引领,深入调查研究,有效整合资源,健全多方参与机制,探索实施党员群众“积分制”管理,有效扩大了治理参与力量,增强了小区内生动力,治理成本大幅降低,治理水平和成效显著提升。居民的凝聚力和归属感在推动问题解决的过程中进一步增强,党群干群关系在推动问题解决过程中进一步拉近。
发布人:12371网友mf965i 发布时间:2019-12-2 15:11 收藏 阅读人次:322

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