12月16日出版的第24期《求是》杂志发表了总书记重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。文章强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
和发达国家或地区相比，我国由于国土辽阔、不同区域条件差别较大，基础设施建设在某些方面或领域还存在着明显的不足，制约着全面小康社会的建成，制约着经济高质量发展的速度。重要文章中，对我国区域发展形势面临的新情况、新问题，从三个方面进行了科学概括：区域经济发展分化态势明显，发展动力极化现象日益突出，部分区域发展面临较大困难，等等。正是这样的“新情况新问题”，构成了我们谋划“要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载”的区域协调发展“新思路新举措”的基本依据。
区域发展不平衡是我国的基本国情，区域经济的优势互补，是通过发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，补齐创新短板、生态短板、民生短板等，创造出高质量的发展业绩来实现的。当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，区域发展不平衡的问题越来越突出，影响着人民群众的幸福感、获得感。新时代深入推进区域协调发展，正是紧扣我国社会主要矛盾变化，解决发展不平衡不充分问题的重要举措。要紧紧抓住以人民为中心的发展思路，坚持新发展理念，统筹“五位一体”总体布局，才能发挥好“补短板”效应。
经济发展的“短板”，就是影响阻碍经济发展进步的，带有全局性、深层性、决定性的因素。我国历经改革开放40年的高速发展，一系列不平衡、不充分、不协调、不可持续的问题逐渐暴露出来，催生着经济发展理念与方式的深刻转变。推动区域协调发展，正是从全局和长远的高度，给出的破解发展难题的治本之策。实施区域协调发展战略，能补齐区域发展不平衡、不充分、不协调、不可持续的“短板”，对增强区域发展协同性、拓展区域发展新空间、推动建设现代化经济体系、实现“两个一百年”奋斗目标，都具有重大战略意义。
经过长期不懈努力，我国区域发展呈现一系列重要变化、取得一系列重要成就，促进了各地区经济发展从高速度迈向高质量，缩小了地区间发展差距。但要完成区域协调发展的总体目标和具体任务，还需多管齐下，既要深化改革和体制机制创新，增强区域发展的协同性、联动性、整体性，更要充分发挥市场机制作用、创新区域合作机制、完善区域互助机制，方能补齐“短板”，推动我国经济发展进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态。
先锋文汇
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