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共产党员网 先锋文汇“初心·使命”大家谈

聚焦“七个减点”构建减负长效机制

江西省上饶市余干县洪家嘴乡统计站 段官敬

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  2019年是基层减负年,各项有力举措与政策不断发力,基层干部皆能感受到减负带来的工作红利,卸下了无谓事务的包袱,竭尽全力、平心静气投入到实打实为民服务、解决问题上去。然减负的成果成效如何转化为持久干事的动力引擎,就得崇尚减负长效机制,呼应广大基层干部和百姓群众的心声,把好经验总结、好做法推广形成常态,防止务虚主义、形式主义、官僚主义等反弹回潮,方能确保务实求真、担当奋进的工作作风常驻基层。

  “人少活多,精力有限”是基层工作的特征,所谓“上面千把锤,下面一根钉”“上面千张嘴,下面一条腿”等说辞,道出了上级与基层“上下关系”的特殊性,而减负正是防止上级指令乱“打锤”、瞎“动嘴”,给基层造成不必要的负担和麻烦,给地方发展带来束缚和枷锁。“打蛇打七寸”,减负长效机制的构建必然得找准靶心、聚焦“减点”,才能有的放矢、减出成效、掷地有声。

  一减“文山会海”。文山会海是基层陷入务虚事务的重大诱因。减负实施以来,各地各部门梳理了发文与会议事项,进行了台账和清单管理,开短会、谈问题、精发文、化矛盾成了共识。但会少了、文少了,电话通知、视频会议多了,在少数地方依旧存在。因此,减“文山会海”还得加把劲、聚焦不散光,以防“文山会海”披着马甲外衣“涛声依旧”,这是减负长效机制一大立足点和着力点。

  二减“督查检查”。过去基层为了应付纷至沓来的督查检查,要么在准备督查检查的路上,要么在陪同督查检查的路上,严重干扰了基层正常的工作秩序和规划打算。当然,督查检查是倒逼工作的有效手段。减负正是将督查检查合理化、可控化、瘦身健体,如不少部门和上级联合检查,或以下基层调研代替检查等等,皆是有价值的减负经验值得积累和弘扬。

  三减“摘牌挂牌”。“工作未动,挂牌先行”是不少基层的怪相,一项工作结束意味着另一项工作开始,或同时多项工作启动、多项工作收尾,于是一边挂牌、一边摘牌陆陆续续上演。干工作贵在有恒、搞服务重在解难题,“有牌无实”“一挂一摘”并不能代表工作的成功收官。因而,构建减负长效机制要精准治“牌”,以“牌”促干才是其中内在要义。

  四减“工作留痕”。APP打卡、上传电子图片、凡事必拍照……“指尖形式主义”“留痕不留绩”等歪风邪气,严重影响基层工作的务实风气,也是基层心理负担和工作压力的“一块大石头”。网络科技本是一部好经,推动办公电子化、信息化本是一件好事。可少数地方大搞痕迹管理、不求实效,滥用电子信息技术,成了束缚基层干部手脚的绳索。减负得为信息化办公正名,回到办实事、办好事的轨道。

  五减“重复填报”。囿于个别上级部门与单位之间存在信息壁垒与鸿沟,导致工作标准不统一、任务指令差异化,让基层干部对同一项工作“重复N次”,重复报表、重复汇报、重复劳作。减负要打破繁琐和不必要的重复,就得从源头进行“俊源泉”。减负长效机制的托举,离不开上级部门之间的鼎力合作、协同推进、加强沟通。

  六减“压力甩锅”。层层签责任状、动辄启动“一票否决”等等,把责任推给基层、权力并非赋能,不对等的工作关系、不平衡的干事状态,常让基层显得无所适从、无可奈何,只能硬着头皮上、“小牛拉大车”,常常又起不到作用、出不了成绩,反而吃力不讨好、甚至被问责。“压力甩锅”是导致基层负担的“炸弹”,构成减负长效机制要善于“拆弹”、更要防止装“新弹”。唯有基层干部轻松上阵,才能敢担当、敢作为。

  七减“光说不练”。官僚主义是形式主义衍生的病灶,很大程度上,基层负担加重、形式主义泛滥,与个别领导干部“光说不练”干系甚大。正如有基层干部提到,过去一项工作动辄需要开会发文,如今领导干部亲自到岗到位,现场指挥办公,“干什么、怎么干”一清二楚,省略了很多麻烦。所以,构建减负长效机制根本在于刹住官僚主义之风,形成上下一心、其利断金的干事氛围。
发布人:曹句文 发布时间:2019-12-23 09:41 收藏 阅读人次:344

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