“双向流动”让“小城市”也有“春天”

　　“流水不腐，户枢不蠹。”人才只有像水一样流动起来，方能将新鲜的思想、知识、能量传播开来，最大程度释放人才的内在潜能。

　　近日，中办、国办联合印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（以下称《意见》）并指出，“要以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局，拓宽城市间流动空间”。如何拓宽城市间的流动空间，让小城市也有发展“春天”，关键要破除思想阻力，厚植人才干事创业沃土。

　　破除思想“阻力”，引导人才上下流动。当前，普遍存在三四五线城市人才难引进、引进难留住等问题。绝大多数人才存在“人往高处走”的心理，纷纷涌向一二线城市和发达地区，导致中小城市优秀人才严重匮乏。要改变现状，一方面要加强教育引导，增强各类人才到“小城市”去的意愿。根据商业魅力划分，我国三四五线城市288个，占比达76％。可见，“小城市”是一个广阔的舞台，有施展才华的空间和机遇，人才到到“小城市”大有可为、大有作为。另一方面，要坚持“以非常之功、待非常之人”，结合本地区实际，建立科学合理的评价体系和积极正向的激励机制，拓宽技术技能人才上升通道、拓展基层人员发展空间、加大对基层一线奖励激励力度，解除优秀人才“奋斗无结果”“升职无希望”“流动无渠道”的后顾之忧，让他们能“能上能下”，爱岗敬业、努力奋斗，在全社会营造尊重劳动、鼓励劳动的良好氛围，让劳动力、人才在本职工作上能够得到认同，获得发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。

　　厚植人才“沃土”，畅通人才流动渠道。畅通流动渠道是形成社会性流动机会平等的基石。《意见》聚焦妨碍劳动力、人才社会性流动的户籍、单位等关键问题，提出以户籍制度和公共服务牵引区域流动、以用人制度改革促进单位流动、以档案服务改革畅通职业转换等三方面举措，畅通人员在不同区域、不同性质单位之间的流动渠道。吸引和引进人才只是第一步，若不能让人才在“小城市”干事创业，那么人才“活水”将会变成一滩“死水”，不能发挥积极作用。因此，要厚植人才沃土，搭建干事创业平台上。要依托本地特有自然人文资源、特色优势产业和有关科研项目，积极打造事业平台，加大对人才创新创业扶持力度，让各类人才干事有舞台、创业有机会、发展有空间。除了搭建干事创业平台外，还要营造良好的干事创业环境，这就必须要制定符合实际的激励和保障制度，坚持从实际出发，因地制宜、分类施策，完善编制管理、人才考核、人才招录和柔性流动政策，为人才引得进、留得住、用得好提供制度保障。

　　“兴国经邦，人才为急。”人才对于一个国家而言有着非常重要的作用，大到治国理政，小到修桥筑路，人才都是栋梁和基石。燕昭王筑黄金台招贤，鼓励引导人才“双向流动”，绝非简单地引进、调动、晋升，而是要破除各类人才思想上的顾虑，厚植人才沃土，让他们“能上能下”，为党和国家事业发展贡献才智、建功立业，让小城市发展也要“春天”。