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精准问责力戒处分显“疲态”

贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县委组织部 吴如蒋

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  “上面千条线,下面一根针”常用来形容基层工作的状态,但也有基层干部反映,可能“上面千把锤,下面一根钉”更符合基层工作面临的压力,因为基层是党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护等重点工作的主战场,同时也是问责的“重灾区”。问责是一把“双刃剑”,用好了会达到“问责一个,警醒一片”的效果,问责不精准,不科学,反会形成“问责一大片,警醒没几个”的问责处分“疲态”。因此,基层问责应切合实际,权责一致,精准问责,科学有“度”,不宜泛滥问责。

  基层问责不能“瞎抓”。现基层工作中,干的越多,出错率也就越大,特别是项目建设、扶贫资金使用、征地拆迁、市政管理和低保评定等工作,矛盾点多,干的越多,得罪的人也越多,问责的几率也越大。问责过多过频,甚至乱问责,不但会削弱问责的权威,而且会挫伤基层干部担当作为的积极性和主动性,是基层问责处分显“疲态”的重要原因。应理性认识到问责只是手段,不是目的,不是问责越多越好,问责为的是更好地负责,要在思想上树立正确的问责观,坚持以事实为依据,以制度为准绳,严格区分,精准研判。不能把问责当成为督促工作落实的“万能药方”,把问责多少作为督查检查的“成绩”。要结合“基层减负年”各项工作要求,加大整治形式主义、官僚主义力度,督查检查考核过多过频,层层加重基层负担两项专项整治工作,全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项,着力整治碰到问题往下推、落实责任往下移等问题,让基层干部放下包袱、轻装上阵,大胆作为。

  基层问责不能“任性”。“有责必问,失责必究,追责必严”,但基层问责要把好“度”,坚持权责相统一,问责主体明确、问责事项具体,问责尺度统一,以“一把尺子量到底”的精神,科学问责。不能把问责当成权力的“把柄”,把问责结果当成督促整改落实的“砝码”,以致有些单位以空对空,个人为集体背锅,下级为上级背锅,不在编为在编的背锅,普通干部为领导背锅。问责不只是一个处理结果,更重要的是主动聚焦问题本身,需注重日常管理监督,用好提醒、函询、诫勉的方法,对有信访举报、不良反映,或发现存在苗头性、倾向性问题的干部,该提醒的提醒、该函询的函询,该诫勉的诫勉,及时咬耳扯袖、督促改进,切实防止小毛病发展成大问题。当然对一些基层工作中不担当不作为的,严重违纪违规造成恶劣影响的干部,严格用好问责这把“利剑”,以坚决的态度、严厉的措施惩处违规违纪的干部,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

  基层问责不能“缺爱”。以问责传导工作压力,抓好工作落实,激励基层干部担当作为,既要做好精准问责的前半篇文章,又要做好正向激励的后半篇文章,不能一味地罚而不奖,责而不容。要坚持严管与厚发相结合,认真落实“三个区分开来”要求,对出问题的干部,把加强干部监督与鼓励干部大胆探索、开拓创新结合起来,在严格把握政策规定的同时,注意把干部政治方向、道德品质方面的问题与工作中存在的问题区分开来,把重大问题与一般性问题区分开来,把组织原因和个人原因区分开来,建立干部正向激励机制和容错纠错机制,健全顺畅上下沟通渠道,加强对基层一线干部的关心关爱,提拔重用敢担当,善作为的基层一线干部,为担当者担当、为干事者撑腰,让想为者敢为有为,有机会有平台,努力调动和保护基层干部工作积极性。

发布人:龚福海12371 发布时间:2019-12-30 18:10 收藏 阅读人次:730

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