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共产党员网 先锋文汇党务论谈

党员教育培训之我见——梅花香自苦寒来

重庆市巫山县委组织部 马玉龙

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  当前,全国各地深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》之际,笔者结合基层工作实际,针对基层党员教育弱化虚化、不严不实等突出问题,做出浅显思考。在此,就如何做好基层党员教育工作,形成几点意见,以抛砖引玉。

  一、用主动作为,解决党员教育边缘化问题。

  1.抓住机构改革契机,进一步厘清党员教育中心职能职责,处理好与党员管理科室的关系。此次机构改革,原党员电化教育中心大多数更名为党员教育中心,职能职责随之发生变化,原来侧重电教片等党员教育教材制作和发行、党员教育“电化”平台建设等工作的局面,随之打破。承担全党集中性和经常性学习教育活动、会同有关单位组织实施全国党员教育培训重点工程等职责工作,将成为党员教育工作的“主战场”,可以说,党员教育培训我们责无旁贷。实践中,区县干部教育、基层党建、城市党建等科室职能职责有所交叉,关于基层党组织书记、党组织班子成员及街道社区党员的管理和培训工作,存在“双重管理”现象,容易造成“九龙治水”、无人管水的“混乱”,亟需统筹安排,明确操作性强的阶段管理、区域管理职能职责。各地党员教育中心当借机构改革“三定”制定之机,提前谋划处理好这个“矛盾”,以免后期工作“争执”“推诿”尴尬。另外,应当考虑各地原电教中心参公事业单位性质,机构改革中应继续保持现党员教育中心参公事业单位性质,或者直接转为行政单位。

  2.分片区分批组织召开“片区党员教育座谈会(推进会)”,尽快建立一体化党员教育大格局。省市党员教育中心可以本着“近基础、易组织、有成效”的原则,将地域相近、有一定教育资源、能够形成整体成效的片区区县,划定不同党员教育主题,分片区分批组织起来,开展有针对性的实地观摩、座谈交流及文体活动等党员教育工作,建立片区“党员教育名片”,取长补短,全面提升。组织召开地可以探索“轮流坐庄”,“变相”逐一带动区县党员教育工作,督促指导各地党员教育工作整体进步。

  3.科学设置基层区县党员教育“样板工程”,形成党员教育比学赶超良好态势。党员教育是常规动作,应实实在在,久久为功,不可做“摆样子”,做“花架子”。但可以利用基层区县党员教育优势资源,做大做强,做成“样板工程”,树立党员教育基层“典型”。在“片区座谈会”基础上,选择党员教育工作公认的好区县,年度评优“挂牌”,“榜样”带动发展,推动党员教育工作比学赶超、共同进步,让更大范围党员受益。

  二、用具体指标,解决党员教育碎片化问题。

  1.严格文件制发。认真落实“基层减负”各项要求,少开会、少发文,但“过左”执行而“不开会”“不发文”,甚至用“白头文件”“电话通知”来“变相”执行政策。一定程度上讲,党员教育培训是目前党员干部队伍管理中的一项“短板”,当务之急,是要各地各级重视起来、行动起来、见到实效。要根据党员教育工作需要,实事求是制发文件,必要发的文件要科学制定下发,必要召开的会议要精确组织安排,用严格的文件审批程序“提醒”领导重视,以“管用”的会议培训推动党员教育深化、实化。

  2.设立电教片目标。新形势下,党员教育应当守正创新,坚持抓好党员教育电视片不放松,掌握新媒体发展规律,用好用活信息化手段和平台,创作更多更好适合新媒体传播的“电教片”。中组部每两年组织一次“全国党员教育电视片观摩交流活动”,并将优秀作品通过共产党员网等平台和其他渠道进行展播。虽然,当前各地组织部门电教片队伍不够强大、制作技术良莠不齐、水平还有很大提升空间,购买社会服务没有具体条例法规规定、操作不太规范等,问题层出不穷,但是广大基层组工干部继承组织工作优良传统,痴心电教片工作热情不减、力度不减,依然坚决接受组织重托,全力做好电教片工作。为了继续深入推动电教片工作数量增加、质量提升、效益发挥,可以探索给区县组织部门下达适量制片任务,高校、科研机构较为集中的(一二类)区县可审定每年3—4部制作目标,经济欠发达、较为偏远的(三四类)区县可明确1—2部制作目标,省(直辖市)级党员教育中心给予一定资金补助,鼓励组织部门自行拍摄制作,努力打造党员教育电视工作专业化干部队伍,建立电教片良性生态。

  3.明确经费保障数额。《条例》规定:“党员教育管理工作经费应当列入地方各级财政预算,结合实际按照党员数量划拨”。《规划》要求,按照《条例》有关规定,落实党员教育培训经费,保证工作需要。党员教育培训师资库建设、教材编制撰写开发、培训阵地建设、专题教育电视片摄制等,事无巨细都需要资金支持,但是《条例》《规划》均未对资金、经费做出明确数额规定。各省(直辖市)组织部门可结合各地实际,提出具体数字要求,不搞“一刀切”,但也不能只开“空头支票”,可以安排各区县根据上年度当地农民纯收入作“基数”,提出具体百分比(或者千分比)数字要求,各地结合本地党员数量,纳入当地财政预算。必要经费保障是落实党员教育培训的重中之重,可由各地“两办”或者“委办”发文实施,增强党员教育培训工作执行力、实效性。

  三、用激励关怀,解决党员教育专业化问题。

  1.强化专业技能培训。党员教育培训需要高素质专业化干部队伍做人力支撑,省(直辖市)组织部门应注重党员教育专业化干部队伍培养。可以适时组织党员教育摄影技术、电教片制作、新媒体运用与发展、党员教育信息化建设、党课撰写与组织等各类专业化技能培训,增强党员教育干部队伍专业素养,不断提高党员教育培训工作整体水平。

  2.科学开展评优评先。严格遵守优秀、先进评选的有关规定,各省(直辖市)组织部门可探索开展行业内评优评先,借鉴“全国党员教育电视片观摩评比”成功经验,省级党员教育中心除电教片评比外,是否可以增设党员教育培训、党员教育先进经验、党员教育先进工作者等评优项目,进而实现党员教育单项评价,建立党员教育评优评先长效激励机制,增加党员教育培训工作积极性、主动性。

  3.深化党员教育干部交流。注重党员教育干部队伍整体素质提升的基础上,加强干部队伍差异化培养,适当“蹲苗”助长。由省(直辖市)党员教育中心选拔一定数量的基层党员教育专业人才,报请同意后,组织开展区县间、区县到宣传部门、区县到省(直辖市)党员教育中心挂职锻炼,时间不宜过长,一年以内即可,多途径、多渠道培养高素质专业党员教育干部,蓄积党员教育干部队伍后备力量。

  以上意见建议,有些观点未免有失偏颇,愿做大家批评之“靶”,共商基层党员教育工作大计,在所不辞。
发布人:12371网友blox1p 发布时间:2020-1-2 10:55 收藏 阅读人次:3770

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