“守正”创新激发制度活力

　　党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对提高制度执行力作出部署，要求“切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”。这对各级党员干部提出明确要求，指明了发挥制度作用、彰显制度优势的关键所在。

　　刚正无私方有“规矩”。“道私者乱，道法者治。”只有坚持原则，严格按规矩办事才能守住规矩。东汉洛阳令董宣不畏权势，言出法随，世称“强项令”。面对皇亲国戚、功臣显贵的子弟和奴仆横行街市，董宣无所畏惧，正气凛然，依法处死光天化日之下行凶杀人的湖阳公主仆人，京师豪族贵戚莫不畏之。入党誓言中，“执行党的决定，严守党的纪律”也是重要组成部分，并启迪激励着一代代共产党人。法律面前，人人平等。推进各项工作也好，开展执法监督也罢，必须做到原则第一，妥善处理好公与私的关系，抵住私心膨胀和人情关系的干扰，确保多干事、干成事、不出事。

　　落实有力是“硬道理”。习近平总书记反复强调，“制度的生命力在于执行。”俗话说，好制度只有执行好，才有好效果。周恩来同志长期主管外交工作，他为外交人员制定了“站稳立场，掌握政策，熟悉业务，严守纪律”的十六字守则。他常常教导外交干部：外交工作一切有关政策的问题必须做到事先请示、事后报告，丝毫不能允许自由主义存在。在遇到重大问题时，总是先行请示中央，在中央答复后再按照中央的要求执行，绝不会自行其是。这为今人执行既有制度规矩，尤其是提升政治能力树立了典范。现实生活中，也有个别人阳奉阴违，说一套、做一套，甚至钻制度的空子，久而久之制度逐渐沦为“稻草人”。党员干部作为制度建设的组织者和推动者，首先要当好制度执行和落实的带头者和先行者，做到执行制度不越轨，制定制度不留空白，克服权力任性，当好制度执行的表率。

　　及时更新催发“活力”。提升制度建设成效，要把握守正与创新的辩证法。中国历史上的变法者，都是立足制度更新，然后再推行变革措施。《吕氏春秋·察今》有言，“譬之若良医，病万变，药亦万变。病变而药不变，向之寿民，今为殇子矣。故凡举事必循法以动，变法者因时而化。”邓小平同志强调，“改革是社会主义制度的自我完善。”早在改革开放之初，他就预言，“我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。”这就启示我们，要善于从历史的思维、创新的角度加强制度建设，及时总结正反两面经验教训，将成果做法固化为有益制度和规范机制，把前车之鉴纳入风险防控和负面清单，通过制度的“废改立”，提升党员干部担当作为、创新创业的“加速度”。