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切莫做制度建设的“稻草人”

四川省宜宾市翠屏区菜坝镇人民政府 陈瑜

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  田间站立着的各式各样的“稻草人”,作用主要是专门用于吓走偷食的田间鸟雀,保护田间地里的硕果,但是,随着时间的推移,稻草人似乎也即将丧失掉自己唯一的作用了。在全面深化改革的制度建设中,由于基层的局部地区出现把关者和制度的落实者“稻草人”现象(即:缺乏实际行动,只在形式上起个简单震慑)导致在基层出现了“局部空转”,实惠没落实到群众头上,但是人力物力却浪费了不少。要切实解决“局部空转”,就切莫做制度建设的“稻草人”。要大刀阔斧,坚决破除该现象。

  上传下达要有“策”有“干”。“务实笃行,闻令而行,听令即行”,地方政府作为中央政策和地方落实的桥梁,一定要领悟到中央精神的实质性,深刻领悟精神以后,根据地方特色和实际情况,制定详实的计划确保可实施性,并且积极落实具体措施确保实效性,保证制度在上传下达中的“实”,在普惠群众中的“广”,用行动说话,用实践谋事,莫让制度成为一纸空谈。不能仅为了完成上级交办任务,不顾实际情况,制定“完美”的计划书,汇报得头头是道,但是却根本没有可实施性,最后仅有“策划”而无法“落实”,便也就出现“局部空转”现象。因此在上传下达中不能只为完成任务,而不具体落实,日积月累下来,虚耗的不仅是人力物力,更是老百姓的信任。

  制度建设要抓“好”抓“实”。“落在细上,落在小上,落在实上”,党的十九届四中全会提出要“建设人民满意的服务型政府”,从群众的角度出发思考问题,让老百姓更方便地办好事,解决矛盾,处理问题。机构改革以来,乡镇设立了便民服务中心、农民工服务中心等机构,是对中央改革精神的充分领悟,更是根据各省市特色、各区(县)特色、各镇村特色,而完成的圆满落实。“一枚印章管所有”,不让群众多跑路,不让群众走冤枉路,一个“中心”解决问题等要求,让群众获得实实在在的安全感和幸福感。精神领悟“顺”了,人民群众的心也“顺”了,干部的工作开展也更加顺畅了,确保制度落实到位的同时,群众满意度也达标。

  监督管理要有“声”有“慑”。监督管理必须“掷地有声”,不能走“表面”、看“材料”、听“汇报”,要切切实实地走到地方去,验收制度落实和改革成效,研究内情。随时间的推移、世事的变迁,“稻草人”也已经失去了原本的“震慑”作用,鸟雀不再怕它,那么监督管理就不能只做“稻草人”,更不能做一个没有威慑力的“稻草人”,必须要求执行人和监督人有大公无私之心,牢记自身肩负的责任以及组织赋予的权力,用好权力的威慑作用,让监督出效果。监督的形式,决定了下面迎检的方式,监督人必须要方式灵活,不给予迎检者准备的时间和空间,让其必须全面落实,方能通过检查。监督的“声”不能出现在监督之前,要落实在监督之后,让监督真正做到“有声有慑”。
发布人:小鱼鱼儿游 发布时间:2020-1-9 14:15 收藏 阅读人次:3146

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