云南蒙自：主题教育综述

　　第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，云南省蒙自市牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，紧扣“五个具体目标”，推行“一线”工作法，即“注重把基层当课堂、在一线学习教育，把现场当考场、在一线调查研究，把问题当考卷、在一线检视问题，把人民当考官、在一线整改落实，把满意当答卷、在一线升华提高。”建立“四个一”工作机制，即“出台一套教育文件抓部署，构建一套工作体系强保障，制定一批教育清单促落实，形成一批教育成果有成效。”严格按照中央和省州的安排部署，健全组织，压实责任，浓厚氛围，强力督导，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，取得了实实在在的成效。

　　提高政治站位，推动主题教育走深走实

　　蒙自市把主题教育作为重大政治任务，切实提高思想认识，加强组织领导，以“四个一”工作机制统筹推进全市主题教育。一是组织领导到位。及时召开常委会议传达学习中央和省、州相关会议精神，成立了以市委主要领导任组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，市委书记认真履行第一责任人责任，亲自抓部署、抓指导、抓调度、做示范，各党委（党组）、总支、支部书记落实具体责任人职责，既带头履行好领导职责，又带头参与主题教育，带头抓好整改落实，为党员干部做好榜样，形成一级抓一级、一级带一级、书记抓书记、书记抓落实的责任传导体系。制定出台“1＋3”主题教育实施方案、市委主题教育领导小组办公室组成方案等，形成齐抓共管的工作合力，统筹推进全市主题教育工作。二是工作机制健全。按照“四个一”工作机制要求，市委建立了常委同志“不忘初心、牢记使命”主题教育联系点工作制度，每名领导确定1至2个乡镇（街道）作为主题教育联系点，指导基层推动主题教育深入有效开展。实行主题教育定期调度制。市委每月召开两次工作调度会，及时传达州委相关会议精神，了解全市主题教育推进情况，安排部署下一阶段工作。三是人员保障到位。从市级各单位抽调41名政治素质过硬、业务能力强的同志组建11个巡回指导组，督促、跟进、指导全市75个单位党委（党组）按要求按程序开展工作，先后召开市委主题教育领导小组办公室暨巡回指导组业务培训会3次。成立领导小组办公室，抽调40名综合素质好的同志组成综合协调组、服务保障组、宣传组、联络组、专项整治工作组，具体负责主题教育协调、宣传、联络等工作。

　　强化学习教育，推动理论武装入脑入心

　　坚持把学习教育贯穿始终，采取集中学习和个人自学相结合的方式，抓实学习教育，提高运用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。一是抓好个人自学。向基层党员全覆盖发放《摘编》《纲要》，编印知识要点“口袋书”、主题教育工作《指导手册》下发到党组织和党员，抓实个人自学。二是抓好领导干部集中学习。常委同志示范带头，围绕脱贫攻坚、重点项目建设等方面工作，采取上午在基层开展调研，下午在一线集中研讨的方式开展学习，先后举办3次市委理论学习中心组学习，举办3期集中学习读书班，围绕八个专题开展了4次集中学习研讨。全市各级党组织开展专题学习讨论4500余次，举办读书班学习130场次，开展主题党日活动3560场次，真正学出了信仰、学出了方法论、学出了系统性、学出了紧迫感、学出了精气神。三是抓好“组织学、领着学”。采取“组织学、领着学”等举措抓实基层党员的学习教育，各级党支部书记讲授主题教育专题党课1117人次，为党员“送学”上门650次人，轮训基层党组织书记1338人次，培训普通党员17439人，党员干部理论基础得到夯实，思想觉悟得到提高，能力素质得到提升。四是拓展方式创新学。利用中共云南一大会址查尼皮、蒙自烈士纪念馆、红河州反腐倡廉警示教育基地等资源，开展红色教育和警示教育，广大党员干部思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。不断探索党员教育新途径，在国庆节前建成“党建主题公园”，围绕打造党的宣传阵地，展示党员形象的窗口、宣传服务群众的平台目标，建设“初心广场、七一广场、红色书屋”，实现党员教育从室内走向室外，从党员走近群众，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进普通百姓。

　　深入调查研究，推动调研成果转化运用

　　坚持把“人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为检验工作的标准，采取随机调研、蹲点解剖、专题调研等方式，深入基层开展调研，真正把问题摸清楚、把症结分析透。一是以问题为导向，精准制定调研主题。围绕党的建设、经济发展、脱贫攻坚等重点工作，确定调研主题411个，涉及基层党建、脱贫攻坚、创文、公交改革、棚户区改造等方方面面。二是常委同志带头，深入基层开展调研。市委主要领导同志带头示范，集中安排一天时间到文澜、草坝、西北勒调研党的建设、重点项目，活学活用新思想、新理论。乡镇（街道）市级单位参照常委班子做法，深入基层开展专题调研，把工作现场变成主题教育的“大考场”，累计开展集中调研167次。三是加强调研成果转化运用，切实推动解决问题。通过调研，梳理形成针对性强、有数据、有分析、有建议的调研报告418篇，召开调研成果交流会75场，听取意见共计1266条，现场解决实际问题480个。按照“四个讲清”要求讲授专题党课479场次，各单位主要领导到基层讲党课130场次。

　　深刻检视问题，推动刀刃向内找实差距

　　坚持问题导向，全面查摆违背初心和使命的各种问题，列出清单逐项整改。一是坚持开门抓教育。通过深入走访座谈、实地调研、设立意见箱、监督电话、网络问政等方式广泛征询基层党员群众意见建议，共计召开座谈会349场，发放《调查问卷》《征求意见表》等6323份，征求到民生方面意见建议5196条。二是坚持边学习边反思。各级领导班子严格对照“18个是否”认真检视问题，召开对照党章党规找差距专题会议75场。从严从实召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会，从思想、政治、组织、作风、廉政等方面深入剖析。三是详细梳理各类问题建议。对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中反馈的问题和指出的意见详细梳理，确保全覆盖、无死角。

　　抓实整改落实，推动问题清单落细落实

　　坚持立行立改，即知即改，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，一项一项抓整改落实，把“问题清单”变成“成效清单”。一是聚焦基层一线抓整治。推动城市公交改革，完成对原有两家公交公司的收购重组，建成公交综合场站，解决群众反映强烈的公交车乘车难问题。开发“智慧蒙自一部手机百事通”APP，建设“文明市民荣誉超市”13个，调动全民参与城市治理的积极性、主动性，破解城市管理人手不足、管理水平提升难问题，把市民由客人变成主人、旁观者变成参与者、人人变成文明人，解决群众急、愁、难、盼问题6.82万件，推动开展农村家庭环境卫生整治1133次，创建“卫生示范户”5738户。二是聚焦中心工作抓整治。紧紧围绕脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、创建全国文明城市等工作开展专项整治，不断提高人民群众的安全感和满意度，密切党同人民群众的血肉联系。累计面向社会公开3批9项问题的整改落实情况，融资难、农村劳动力转移就业难等问题得到有效解决。三是聚焦突出问题抓整治。开展形式主义官僚主义突出问题专项整治，切实为基层减负。开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，查处违反中央八项规定精神问题7件19人，严抓会风会纪，制作摆放会风会纪“六不准”提示卡，充分发挥警示监管作用。

　　下一步，蒙自市将严格按照中央和省委、州委的工作要求，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部学习的终身课题，坚持学习教育再发力，调查研究再深入，检视问题再精准，整改落实再加力，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措，推动主题教育再上新台阶。