结合疫情防控谈激励关爱社区干部的三重路径

北京市朝阳区委党校刘欣胡燕

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　　社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。作为社区这道防线中最重要的力量，全国城乡的广大社区干部夜以继日，义无反顾地在防控一线奋斗坚守，做了大量十分艰苦的工作。截至2020年3月8日，全国城乡社区工作者已有53位在疫情防控中因公殉职。更好地激励关爱社区工作者，需要全社会的包容支持，更需要有效有力的制度保障。

　　2020年3月3日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》，就关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者提出了八方面的措施，为社区干部担当作为提供了坚实保障。当前，面对复杂严峻的疫情防控形势，应从多个方面统筹优化，将相关措施落地、落细、落实，真正有效激励关爱社区干部打赢这场疫情防控阻击战。

　　一、夯实综合服务机制，鲜明干部任用导向

　　（一）强化保障机制，解决干部后顾之忧

　　防控新冠肺炎疫情工作中，全国很多地方纷纷出台对疫情一线干部的关心关爱措施。当前，应当针对社区干部的特点和实际需求，不断加强综合保障机制的落实。一是及时发放补助。中央已经明确，在疫情防控期间，对一线社区工作者适当发放工作补助，由省级人民政府指导市县制定补助表彰。各地应及时足额将工作补助发放。二是改善防护条件。应持续改善社区防护条件，合理配备口罩、消毒水、非接触式体温计等卫生防护器材和防控器具。三是为社区干部减负赋能。坚决制止多头重复项基层派任务、要表格的现象。落细落实在职党员“双报到”制度，最大限度地组织机关企事业单位党员干部下沉社区，充实社区防控力量。四是解决生活难题。有关部门应解决好医疗保障、子女教育、交通出行等生活难题，切实解决社区干部的后顾之忧。五是关注身心健康。在不影响正常防控工作的前提下，统筹社区干部轮班调休。对较长时间超负荷工作的社区干部强制休息。组织部门应加强谈心谈话，及时把握社区干部的身心状态，畅通心理关怀疏导渠道，舒缓社区干部的心理压力。六是及时表彰奖励。对在疫情防控中社区干部的先进典型进行及时表彰，对敢于担当、表现突出的社区干部，及时按有关规定给予奖励。

　　（二）导向鲜明精准，完善任用管理机制

　　选人用人标准是干部行为的“风向标”“导航仪”。一方面需要在一线防控工作中，多层次历练干部、多方面考察识别干部。坚持讲政治、讲勤廉、重能力、重实绩的考察标准，灵活务实的使用人才，培养一支“四情合一”（即熟知内情、明白上情、掌握下情、了解外情）的优秀社区干部队伍。特别是对疫情防控工作中敢于担当、冲锋在前的“急先锋”式干部，克服困难、默默奉献的“老黄牛”式干部，干事创新、绩效突出的“诸葛亮”式干部，应优先使用。另一方面需要细化、落实容错纠错措施，为积极作为的干部撑腰，为敢于担当的干部担当，保护社区干部的主动性。2018年5月中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，是在国家层面树立“干部为事业担当、组织为干部担当”的积极导向，释放新时代激励干部干事创业的强烈信号。当前，疫情防控工作中的新情况、新问题不少，更需要各地各部门应尽快出台务实管用的容错纠错实施细则，激发社区干部的内生动力。

　　二、强化党性教育力度，提升能力培训质量

　　在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署的会议上，党中央领导人指出这次疫情防控工作中，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。在疫情防控的实践中，一些社区干部也深感治理能力不足、办法不多。当前面临的形势仍然复杂多样，任务艰巨，挑战重重。因此，要求广大社区干部不仅要敢于担当，更要善于作为，不但要在理念上通晓社区治理的要义，更要在实践中善于抓住社区治理的关键。

　　（一）强化党性教育，锤炼干部政治品格

　　疫情防控是没有硝烟的战场，也是接受党性锻炼，检验初心使命的考场。面对艰巨的疫情防控任务，如何更好地提高社区党员干部的党性修养，发挥好党员模范先锋作用变得尤为重要。当前，以各级党校（行政学院）为主体的干部教育培训部门应更为精准地摸清干部需求，不断丰富教育内容，创新教育方式，将更多优质资源引入社区，有针对性地使党性教育资源灵活扩展。通过线上线下等多种渠道，引导社区党员干部在防控工作中不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在锤炼政治品格上取得明显成效，努力实现学思用贯通、知信行统一。

　　（二）强化能力培训，提升干部综合素质

　　提升社区干部的思想认识深度、能力素质强度和执行落实力度，是能力培训的目标。发挥好党校（行政学院）等干部教育培训部门的“智囊团”“思想库”作用，广邀知名专家学者及有丰富实践经验的领导干部对当前的形势任务、政策文件及疫情防控实践中经验教训，在网络平台进行深层次解读分析。同时依据疫情防控工作的所需专业知识，开展专业性的线上授课。按照不同区域、不同部门的需要量体裁衣，定制课程，让广大社区干部扩展思路视野，增容知识储备，提升综合素质。

　　三、大力选树典型人物，强力营造尊重氛围

　　（一）树立典型标杆，激发内在荣誉感

　　各级各类具有宣传职能的部门应主动发现在抗“疫”各个阵地中涌现出的先进人物，生动讲好社区干部奉献担当的感人事迹，积极采用报刊、短视频、直播等多样方式，利用各级融媒体中心的全域覆盖力进行全方位宣传，倡导全社会给予社区干部充分的尊重和认可，营造包容和谐、乐观向上的社会氛围，增强社区干部的荣誉感和使命感。

　　（二）营造尊重氛围，保护工作积极性

　　党的十八大以来，党内政治生态明显好转，党群关系明显改善，整体社会舆论环境对党员干部的好感度显著上升。但在疫情形势复杂严峻的特殊时期，在一些媒体特别是网络平台上，还存在一些对党员干部特别是社区干部的谣言、偏见和误解。偏颇的观点不仅会引发舆情事件，也会严重挫伤社区干部的积极性。因此，宣传、司法、纪检监察部门应依法依规进一步净化舆论空间，旗帜鲜明坚持正确导向，迅速做好舆情应对，及时消除负面影响。

　　当前，已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，在此关键时期，更迫切需要通过务实管用的激励机制，引导广大社区干部清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，在担当作为中不断增强政治修养，提高职业素养，吸收实践滋养，完成好坚决打赢疫情防控阻击战这一重大政治任务。

发布人：yundao1999 发布时间：2020-3-11 14:54 赞0 收藏 阅读人次：8051

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