做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”

四川省成都市温江区综合行政执法局钟晓林

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　　近日，国务院扶贫开发领导小组印发《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》（以下简称《意见》）指出，要把防止返贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“两不愁三保障”主要指标统筹政府、市场和社会资源，建立防止返贫和帮扶机制，巩固脱贫成果，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

　　脱贫和防止返贫并不是矛盾的，而是辩证统一的，不能偏废其一，需要整体推进。返贫的要致力脱贫，脱贫的要防止返贫，在决战决胜之即尤其需要统筹推进，做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”，全力“歼灭”剩下的贫困，“谨防”一切可能滋生返贫致贫的土壤，才能从根本上拔出穷根，让人民群众真正脱贫致富，迎来幸福美好生活。

　　做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”，要坚持事前预防和事后帮扶相结合。未雨绸缪方能运筹帷幄。脱贫是一个状态，它有可能顺向发展，也可能逆向返贫，这是毋庸置疑的，当然也是我们必须谨慎处之的，决不能有任何的疏忽和大意。要始终保持底线思维和未雨绸缪的思路，坚持事前预防和事后帮扶相结合，致力脱贫又防止返贫，巩固脱贫质量。对已脱贫的，要建立起返贫监测机制，提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，采取针对性帮扶措施，防止边缘脱贫人口、产业后劲不足的贫困地区出现返贫和新致贫。对返贫的要及时重新建档立卡，仔细梳理其致贫返贫因素，防范化解脱贫后可能再返贫的苗头性问题，实施精准长期的帮扶措施，确保脱贫质量和成效。

　　做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”，要坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。全面建成小康社会，一个都不能少；全面实现脱贫，也绝不能少一户、漏一人。同时面临着仍未脱贫的艰巨任务和可能存在返贫的风险挑战，我们既要眼观六路、也要耳听八方；既要统筹兼顾，也要细化措施，才能做到精准扶贫、全面脱贫。对有劳动能力的，要鼓励其发展产业、转移就业，通过劳动致富；对无劳动能力的，要进一步强化社保、养老、公共文化服务方面的兜底政策和保障措施，确保应保尽保。对已经脱贫的，要逐步以“开发式帮扶”替代“保障性措施”，引导贫困群众自主脱贫、勤劳致富；同时，对监测到可能返贫致贫的，必须做好及时“调整”，针对存在的问题下足保障性措施，确保脱贫质量。

　　做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”，要坚持政府主导和社会参与相结合。众人拾柴火焰高，协调办事力量大。疫情防控工作能够取得如今的好成绩，就是得益于党中央的集中统一领导和社会各界的倾力奉献，形成了抗击疫情的最大合力。脱贫攻坚，是一个惠及全国人民的幸福事业，同样需要政府主导和全社会的参与，方能取得最后胜利。要充分发挥政府、市场和社会联动的作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，引导先富带动后富，全社会相互支持、守望相助，汇聚起全国上下齐心战贫强大合力。一方面，通过实施优惠政策方式，引导鼓励社会市场、公益组织等支持参与脱贫攻坚；又发挥社会力量参与作风监督，确保从严从实落实和完成脱贫任务。另一方面，要积极统筹地区产业发展，加强东西部地区的扶贫协作、扶贫车间建设，畅通人力资源、社会资本、经验做法的互共互享，凝聚起全社会脱贫攻坚的磅礴伟力。

　　做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”，要坚持外部帮扶和群众自主相结合。持久的幸福是靠奋斗收获的。脱贫攻坚不仅仅是政府的事情，更是贫困群众自己的事情。需要贫困群众从根本上摆脱意识贫困和能力贫困，自力更生、艰苦奋斗，才能将脱贫成果稳定住、巩固好。一方面，要以贫困人民自主脱贫为中心，让他们理解和掌握长效脱贫的方式方式、意义价值，充分调动贫困群众的主动性积极性，形成外部帮扶和内部自主脱贫的联动机制。另一方面，积极指导贫困群众结合当地优质资源、优质特产积极创新、拓展增收致富的方法道路，并提供配套政策资金的支持，定期开展劳动素质培养、职业技能培训、生产经营培训等，多措并举提高贫困群众的生产技能和竞争本领，不断释放出贫困群众战胜贫困的潜在能量。

　　脱贫不是终点，而是防止返贫的起点。在全力脱贫的同时，更加需要谨慎“返贫”的问题。唯有以全面、辩证、发展的眼光来看待脱贫攻坚工作，下足功力做好致力脱贫和防止返贫的“结合文章”，才能确保脱贫的有效性、长效性，才能高质量地完成这项对中华民族、对人类都有重大意义的伟业！

发布人：岩缝小墨兰 发布时间：2020-4-3 11:04 赞0 收藏 阅读人次：3053

初审：韦卡编辑：水见文责编：李一画回复

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