下好基层减负“三步棋”

　　近日，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。文件在总结基层减负年和新冠疫情防控取得经验的同时，更是全面深化拓展基层减负工作，为基层党员干部更好放开手脚干事创业注入一针“强心剂”。

　　2019年是“基层减负年”，各地各单位认真贯彻落实党中央关于“基层减负年”的各项决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，一场以“减负”为主题的自我革命取得显著成效。一年多来，基层干部更加有感，干事创业更有激情，安排部署更能落实。减基层之负，重点在“减”，关键在“实”，深化基层减负年工作成效，关键要下好“三步棋”。

　　下好剪掉形式主义尾巴的“先手棋”。《左传》有云：“末大必折，尾大不掉。”形式主义官僚主义是造成基层工作尾大不掉的主要原因。形式主义官僚主义具有利益驱动、错误的政绩观和为官不为等多种典型特征，热衷形式主义官僚主义的人又大多具有“上级面前报喜不报忧、下属面前注重造盆景”的“两面性”，“四风”变异更是造成形式主义官僚主义屡禁不止、尾大不掉重要原因。党的事业更好发展需要摒弃形式主义官僚主义，不仅要剪掉形式主义官僚主义的“尾巴”，更要剪掉领导干部心中的“尾巴”。要做到率先垂范、身体力行，只有领导不看“风景”，基层才不会挖空心思造“盆景”，只有破除利益驱动的“内核”，形式主义才会失去内生“动力”。

　　下好防止文山会海反弹的“关键棋”。文山会海表面看是会风和文风的问题，究其本质是工作作风问题，是领导干部缺乏担当作为精神的主要表现。一些领导干部存在一会了之、一印了之的错误心态，牢记的是“工作部署会议传达、精神贯彻文件印发”的“十六字诀”，却没有认清自身“四个意识”淡化的实际。“精简会议活动，切实改进会风”“精简文件简报，切实改进文风”是中央为基层减负的重要举措，要把改进文风会风作为评价党员干部执政能力“晴雨表”，会议文件上的官话套话少一些，工作生活中的真诚踏实多一些，多深入基层了解人民群众所想所需，把担当作为镌刻在真正为人民服务中去，人民群众的幸福感才是领导干部“政绩”的真正体现。

　　下好加大力度放权赋能的“制胜棋”。基层工作是“上面千条线，下面一根针。”基层干部就是这根抓好贯彻落实的“针”，更是承上启下发挥主要作用的“针”。有些领导干部时常摆着一副“尽管放开手脚干，有事我来担”的姿态来安排部署工作，没有真正做到放权赋能，一旦工作出了问题，领导干部便使用“变脸”幻术，基层干部也沦为“背锅侠”。为基层减负就是要发挥基层治理主观能动性，加大力度推进基层放权赋能，推动更多资源、管理权限和民生服务向基层流动，厘清职责边界，抓好监督管理，建立完善容错纠错机制，把放权赋能作为推动基层干部更好干事创业的重要手段，让基层一线干部放松心态、理顺脉络，重整行装再出发，切实打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　减负对于基层干部来说，是形式主义、文山会海的“减法”，但对于人民群众来说，却是政策落实、利益获得的“加法”。“减”掉的是基层干部冗余繁杂的负担，增“加”的却是人民群众实实在在的幸福感、获得感。