楼组是家园的细胞，整洁优美的楼组是吸引居民走出家门、融入社区的第一步。近年来，在践行“人民城市人民建，人民城市为人民”这一重要理念和推进基层社会治理创新中，上海市杨浦区四平路街道党工委带领居民区党组织，不断深化“党建引领、居民参与、街校联动、温暖邻里”理念，积极倡导“自己家园、自己做主、自己出钱、自己出力”自治新模式，引导居民开展楼道无堆物等楼组间的整治和“微治理”，在破题攻坚中走出一条城市治理新路径，撬动了社区治理创新，不断提升居民的获得感、满意度。
从“单向给予”变为“双向选择”，激发了居民参与自治的内生动力。
楼道是社会的缩影，是文明的一面镜子。在推动城市治理体系和治理能力现代化中，街道坚持以文化传承为“内核”，让“人民理念”成为社区最亮丽的“名片”。从楼道“微自治”开始，让文明成为每个人的生活习惯，在社区大力营造“我为人人、人人为我”治理理念，让每个“细胞”都充满活力且发挥应有的作用。街道充分认识到为民服务不是代民做主，既不能是“我们了解群众”、自以为是的“想当然”模式，也不能是“我既然给，你就必须接”、统一配送的“恩赐”模式。街道创新了工作思路，从“单向给予”转变为“双向选择”，将居民的主动参与作为推动楼道自治的核心要素，充分发挥了居民自治自创的主体作用，进一步增强了居民的主人翁意识，激发了居民参与自治的内生动力，在一些老旧小区里，居民自觉清理楼道内堆放的杂物……这些点滴温暖散发着烟火气、氤氲着人情味。邻里之间通过共商、共建，增加了交流和信任，小区变得有温度、有活力、有治理，怨气、戾气、怒气少了，邻里之间成为“一家人”，很多物业费收缴难、停车难等管理顽症也迎刃而解，最终实现了共享、共赢。
从“业委会难产”变为“交叉任职”，“红色业委会”“三驾马车”运行顺畅了。
在社区自治创新中，为突出人民的主体地位、依靠人民建设管理城市，街道深入调研，倾听群众意见和需求，问需于民、问计于民、问效于民，从中了解到辖区内97个自然小区，80％为老式公房，居民矛盾中70％左右与业委会有关，且业委会超期、不作为现象十分突出，为了妥善化解居民矛盾，破解业委会难产这一难题，进一步化解社区建设和发展过程中的矛盾，街道党工委积极开展了许多探索和实践。近年来，在推进业委会建设方面，街道积极探索推进居民区、业委会干部交叉任职。目前已有27个业委会有居民区干部加盟，占全部业委会的35％，同时，建立了76个“红色业委会”。“三驾马车”运行顺畅了，小区的管理变得更加有效，居民对物业的投诉率下降了70%~80％，赢得群众发自内心的认可、信赖与支持，让人民群众感受到社区的温度和人情味，居民生活更加从容笃定，有真正的获得感、幸福感、安全感。
从“老旧呆板”变为“优雅有味”，文明成为了居民的一种责任与担当。
小小楼道“微治理”和社区“微治理”，从个人到社会、从自律到他律，都需要一场酣畅淋漓的变革。有居民反映楼道垃圾不见清理、聚集着大量“无处安放”的垃圾，还有人任由自家宠物在楼道里四处撒尿……给公共卫生埋下诸多隐患，但物业费照收不误，遇到问题，业主反复打电话，物业仍不处理，当“甩手掌柜”。为解决这一系列问题，改变社区老式公房和老旧社区“老旧、呆板、灰蒙蒙”的整体印象，通过楼道“微治理”“微更新”，让社区“老的优雅、旧的有味”，真正实现“建筑可阅读，社区有温度，文化更丰厚，人民生活更幸福”。街道大胆借力高校资源，发挥社区规划师的作用，与驻地同济大学紧密合作，以空间资源优化利用和合理分配、合理获益为核心，不断优化社区治理手段，先后开展五季“四平空间创生行动”，推进社区公共空间“微改造”“微更新”项目100多项，如“我们的百草园”“口袋花园”“圈圈王国”“行云流水”“2035未来生活原型街”等，通过持续推进社区微更新，用较小的成本、创新的机制，改变了社区面貌，老旧小区变得更有色彩、更有活力、更有设计感，社区面貌也焕然一新。为了满足居民对楼道环境整治的需求，街道积极打造“友善、互助、信任、共享”等楼道文化，截至目前，已打造了230多个文明楼组、温馨楼组、爱心楼组、和谐楼组等各具特色的“睦邻楼组”。改变了居民的生活习惯，居民自觉遵守文明公约，加强持续性自律，使文明成为了居民的一种责任与担当。
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