深化农村改革 推进农业现代化

　　今年是全面深化改革的一个重要节点，既要确保党的十八届三中全会提出的在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革上开好局。农业农村部门不妨以改革创新为动力，以示范引领为突破口，以发展特色效益农业和筑牢畜禽安全为重点，加快推进农业现代化步伐。

　　深化土地确权改革，加强防病抗灾能力。党的十九大报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。要继续深入推进土地确权、农村集体产权制度改革，划定粮食功能产区，加强高标准农田建设，不断释放改革红利；完成整理档案和对土地确权“回头看”工作，对存在的面积错误、地块错误、合同书错误、示意图错误等进行纠错修改，切实颁发“铁证”。为了提高防灾减灾能力，创新开展农作物生长监测工作，建立农作物生长观测点和病虫害预测监测站，通过实时、定点、动态监測作物生长发育情况，准确掌握农作物生长进程，及时采取有效的抗灾减灾措施，为政府科学决策提供依据，保障粮食生产安全。

　　加强示范基地建设，发展现代特色农业。近年来，中央和自治区集中人力、物力、财力投入示范区基础设施建设、农业新型经营主体培育和重点项目建设，重点扶持，精心打造，做到点上出示范、面上成规模，推进农业产业提质升级，加速现代特色农业示范区建设进程。以崇左市扶绥县为例，2019年，崇左市下达给我县的任务为54个示范区（园、点），其中区级1个、县级1个、乡级10个、村级42个。我县自我加压，启动创建自治区级核心示范区4个，县级示范区2个，乡级示范园13个，村级示范点45个。其中崇左市扶绥县晶桂蛋鸡产业核心示范区为自治区级核心示范区，上半年已经通过了自治区验收组的考核验收，获得认定为现代特色农业核心示范区三星级；下半年3个区级示范区崇左市扶绥县澳洲大花梨桉树产业核心示范区，崇左市扶绥县崇山美奶牛产业核心示范区，崇左市扶绥县广羊农牧黑山羊养殖核心示范区（县级提升），11月18日已迎接自治区验收考评组的验收，崇左市扶绥县佳德牧业生猪产业示范区和崇左市强国农业草鱼生态养殖示范区2个县级示范区已于11月5日获得了崇左市现代特色农业县级示范区的称号，10月28日至11月1日完成13个乡级示范园和45个村级示范点的验收考评。今年正在对符合标准的示范园（点）进行公示，公示无异议后将呈报县政府正式下文确定示范园（点）。

　　发展新型农业经营，带动农户增收致富。农产品的质量关系到消费者的身心健康，随着生活水平的提高，人们更关注农产品的质量与安全，对品牌的认知度越来越高。新型农业经营主体是发展我国农村经济建设、实现农业现代化，促进农民就业增收的主力军，对脱贫攻坚和乡村振兴起到积极的推动作用，要有目的地向新型农业经营主体投入财政支持，继续推行家庭农场、农民专业合作社、新型职业农民培训，壮大基层农技人员队伍，为农业产业发展提供技术人才支撑。如，扶绥县渠黎镇渠芦屯村民在还没有加入渠芦合作社前，年人均纯收入是4000元，加入合作社推进“双高”建设后，群众入股分红1000元/亩，再加上外出务工所得，家庭年人均纯收入达到10000元，是加入合作社前的2.5倍。

　　严抓动物疫病防控，筑牢安全生产屏障。今年以来，生物安全已纳入国家安全体系，系统规划生物安全风险防控和治理体系，提高治理能力成为国家安全战略的重要内容。近日，世卫组织发言人表示，所有已知证据都表明新冠病毒源自动物，而不是经实验室人工干预或制造而来的。当前，各地区纷纷响应农业农村部组织起草的《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》征求意见，包括传统畜禽18种和特种畜禽13种。严抓动物疫病防控，以禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控为重点，加强免疫和消毒灭源，做到不留防疫空白点，确保免疫密度达100%；开展动物疫病流行病学调查，强化重点环节疫情排查，准确把握疫情发生动态；严把检疫关，重点把好“五关”，即产地检疫关、进场(点)检疫关、宰前检疫关、宰后检疫关、市场监督检查关，防止畜禽购销中疫病的流入。