激活乡村振兴的产业活力

　　实现乡村振兴，首要是产业振兴，保障是组织振兴。而近期山东各地火热开展的“党支部领办合作社”模式，把党建与农村经济社会发展相融合，趟出了一条以“党支部领办合作社”聚力脱贫攻坚、推动乡村振兴的新方式、新路径。总的来看，就是坚持“支部引领、集体筹办、资源整合、公心分配”的思路。

　　围绕“如何领”，突出支部引领抓党建。群众富不富，关键看支部，“党支部领办合作社”就是充分发挥党支部的领导作用。一是注重头雁引领。在上级党委的具体指导下，明确由村级党组织书记任理事长，进一步强化了党支部引领作用。二是改革引领，抓住农村集体产权制度改革试点机遇，精准清产核资、精准认定身份、精准设置股权，摸清了村集体经济的“家底”，为党支部整合资源抓发展奠定了改革基础。同时，坚持改革攻坚，以改革的方式探索党支部领办合作社的发展路径。三是加强制度建设，为进一步调动合作社成员的积极性，结合村庄实际，制定村党组织领办合作社章程，设立成员（代表）大会，在规范党支部领办合作社的同时，让群众广泛参与到合作社各项决策部署中来，既提高了群众对党支部领办合作社的信心，又增强了合作社成员之间的凝聚力，培养了共同致富的意识。

　　围绕“如何办”，突出集体筹办抓平台。党支部领办合作社是推动乡村产业兴旺的有效方式，是助力农户增收致富的有效探索。通过山东各地经验看，一是聚焦任务办。各地坚持问题导向，结合扶贫工作、发展壮大村级集体经济、破解土地撂荒等问题，因村施策，组建党支部领办的合作社，进一步盘活了集体资源资产，激发了乡村发展新动能，避免了土地撂荒等现象，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。二是利用资源办，各地各村的地理位置、自然资源、产业基础各不相同，只有坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商的原则，立足发展，一切从实际出发，才能找到适合村情的发展路径。三是结合特色办。正如一家企业要有自己的特色文化、拳头产品、市场营销方式一样，一家成功的党支部领办合作社，同样要立足村情找出路、立足特色争优势，立足市场谋发展，这样才能走出一条特色鲜明的、具有村庄特色的主导产业。

　　围绕“如何合”，突出资源整合抓发展。党支部领办合作社是把党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势，以及群众的主观能动性结合在一起，更好地建立起村集体和群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，其最重要的一点就在于抓好资源整合谋发展。具体来说，一是要做好村集体资源整合。把村集体资源与村民手中的土地资源充分整合利用，村集体以集体资金、资产、资源入股，群众以土地、资金、劳动力入股，最大限度地整合资源、凝聚资源，从而让更多的农民提高收益，让村集体增加收入，进而以“党支部领办合作社”的模式盘活集体资源，推进乡村振兴。二是做好工作结合。把党支部领办合作社与决战脱贫攻坚、发展现代农业、壮大村集体经济，推进产业结构调整、推动乡村振兴工作相结合。

　　围绕“如何分”，突出公心精神抓分配。在群众工作中，秉持公心，才能主持公道，而要主持公道，必须先有公制。公制又需公心来制定，公制反过来又保障了公心，而公道培育了公心，又体现了公制。所以，在党支部领办合作社的管理和利润分配中既要怀有公心，更要坚持公正，还要制定公制。一要坚持公心，党支部领办合作社坚持公心治村、富民强村、让利于民的工作思路抓合作社利润分配，在党支部领办的合作社中，只有坚持“公心向党、公心为民、公心处事、公心律己”，才能推动合作社更好发展、民心更好凝聚。二是要坚持公开，村集体的决策要公开民主、开支要公开透明，对合作社要用类似现代企业制度的方式进行管理和监督，做到公开透明化的管理。三要制定公制，乡村制度供给是乡村治理最迫切的需求，对党支部领办合作社这一新模式，用制度化的方式规范决策权和分红权等，从制度层面杜绝“微腐败”等问题的产生。