织密乡村职责“网” 让“摸鱼”无所遁形

　　基层乡村是“抬头不见低头见”的熟人社会，基层干部之间职责分工并非那么明确，以致“能者多劳”的局面大有所在，有的干部加班加点、兢兢业业，出了错还可能成为“背锅侠”，有的干部晃个身影、无所事事，上班“摸鱼”反而是“不做就不会错”。

　　在持续减负的基层乡村，破除形式主义，目的在于以实干为导向，进一步将基层干部干事创业的手脚解脱出来，激励干部担当作为。负担是轻了，若要减负不减速，还需织密基层职责“网”，让上班“摸鱼”无所遁形，从而进一步激发基层干部干事创业积极性，盘活基层干部的创造力。

　　织牢制度之网，完善基层治理体系，让“摸鱼”不再明火执仗。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”，厘清基层干部的责任清单，才能有章可循、有规可依。自《中国共产党农村基层组织工作条例》全面推行，村党支书和村委会主任实施“一肩挑”，肩负的是统筹全村发展的责任，挑起的是带领全村致富的重担，“善禁者，先禁其身，而后人”，村支书必须以身作则、率先垂范，带动按时保质的工作氛围。其次主导明确责任权力清单，让村“两委”其他成员各尽其才、各司其职，在各自职责范围内的事项，不能任其推三阻四、无病呻吟。进一步完善基层治理体系，明确基层干部权责，才能促使同一个“战壕”里的基层干部，拧成一股绳，劲儿往一处使，为基层乡村的振兴注入不竭驱动力。

　　织紧监督之网，保障责任清单落地有声，让“摸鱼”无处可藏。制度的生命力在于执行，责任清单不落实，不仅扼制不了上班“摸鱼”，还会传递出更为消极的信号，形成近墨者黑的“破窗效应”。要把监督延伸到群众触手可及的“最后一公里”，畅通群众的监督渠道，在村委醒目的地方公布村“两委”成员各自的职责，设置在岗情况公示牌，什么事找什么谁办，一目了然，村一级公开监督电话，镇一级设置举报信箱，让权责在村民看得见的地方运行。在“一团和气”的基层乡村，可能存在监督“抹不开面子”，在基层乡村设立能拉下“情面”的监督员，从群众中选出敢于监督、敢于负责的监督员，“刀刃向内”持续监督整肃上班“摸鱼”，让监督成为全天候的“探照灯”，为实施乡村振兴提供纪律保障。

　　“能者上，庸者下。”注重在一线培养发现使用发现优秀的基层干部，以职称评聘、考评奖励等实打实的举措，激励担当作为的基层干部，不让埋头苦干“老黄牛”吃亏。对于尸位素餐的“摸鱼”者，要抓早抓小，预防和减少“摸鱼”问题在基层乡村的滋生，对于屡教不改者，更要有壮士断腕的勇气，为营造风清气正的基层干事创业环境清淤排阻。