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共产党员网 先锋文汇随笔漫谈

执“基层导向”利剑 破“形式主义”虚招

山东省济宁市泗水县委组织部 黄绍增

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  上面千条线,下面一根针。作为上级政策落实的“最后一公里”,重痕不重绩、留迹不留心的各种形式主义“虚招”让基层干部大呼“累觉不爱”。近日,山东省委办公厅印发《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》(以下简称《措施》),以19条“硬核”举措,剑指困扰基层多年的种种形式主义官僚主义痼疾,切实为基层松绑减负。其中,“基层导向”堪称这份文件的一大亮点。无论是从上到下向乡镇(街道)调剂编制,还是将乡镇(街道)机关事业单位年度考核优秀等次比例提高到20%,无不体现了以基层为导向向形式主义“亮剑”的决心和毅力,毫不留情铲除形式主义土壤、破解形式主义“虚招”。

  以“真抓实减”切实为基层“松绑”,让基层实现“轻装上阵”。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”《措施》指出,“上级部门开展的督查检查考核事项,不得要求下级层层配套开展”“禁止对乡镇(街道)承担配合责任的事项进行考核”“未经批准事项一律不准交由社区落实”。《措施》内容条条切中基层时弊、句句号准基层“痛点”,为持续打好形式主义“歼灭战”提供了遵循。我们要拿出直面问题的勇气,明确鲜明的基层导向,对反映强烈的形式主义顽疾“开刀”,真抓实减、去除“腐肌”,让基层干部彻底从“繁文缛节”中解脱出来,腾出更多的精力用在为群众解决实际难题上、用在工作的开拓实干上,以“轻装上阵”之姿放开手脚干事业,更好地为人民服务。

  以“真奖实酬”持续给基层“甜头”,助基层干事“有为有位”。“鱼逐水草而居,鸟择良木而栖。”要始终坚持“有为者才有位、有位者更有为”,以“真奖实酬”厚爱基层干部、稳住基层人心。《措施》指出“从上到下向乡镇(街道)调剂编制”“建立健全村(社区)干部报酬动态增长机制,每3年调整一次村级组织运转经费财政补助保障标准,优先保障村干部报酬发放”,把更多的关怀和激励投向基层、倾斜基层,充分激发干事创业的蓬勃动力。财政补助激励“有为”、调剂编制保障“有位”,《措施》让不推不动的“陀螺干部”及时下,敢担当、能作为的“干将”“闯将”果断上,为想干事、能干事、干成事的干部提供了广阔的基层舞台,使广大基层干部主动摆脱形式主义束缚,以更多“获得感”换取干事创业“责任感”。

  以“放权赋能”减少向基层“甩锅”,为基层提供“更多可能”。激活一根针,撬动千条线。责任层层“下推”,权力却未“下放”,难免使基层陷入“看得见管不着”的低效治理困境。《措施》指出,2020年5月底前,省政府办公厅制定放权赋能清单,再调整下放一批省级行政许可、行政确认、行政处罚、行政检查等权力事项,以“权随责走”推动更多管理权限和民生服务投放到基层,有效扭转“执法权限在上级、责任归属在基层”的权责失衡状态,避免“锅锅”砸向基层。“放权赋能”是民心所向,同时也要确保基层接得住、用得好。要精准系统赋权、跟进靶向指导,以“点菜式”赋权瞄准基层需求、提升治理效率;要科学规范定责、厘清职责边界,以“清单化”管理落实落细落具体,防止层层转嫁责任,切实以“更多可能”激活基层之“针”,让形式主义“虚招”在基层“无所遁形”。
发布人:中国泉乡水 发布时间:2020-5-28 08:28 收藏 阅读人次:453

初审:韦卡 编辑:水见文 责编:李一画 回复