基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，基层治理体系改革顺应了新时代发展要求，目前，乡镇行政区划改革调整已全面完成，实现了资源整合、结构优化的改革目标。近期，村级建制改革正如火如荼地进行，村级建制将进一步全面优化。
乡镇行政区调整和村级建制改革为城乡基层治理优化了组织架构，而城乡基层治理重在“治”，而“治”在“人为”。为此，推进城乡基层治理，还需奏响干部建设“三部”曲，解决干部“为”的问题。
第一部曲：强化思想，促使干部做到由内而外“我想为”。乡镇行政区划调整和村级建制改革不仅仅是地域上的变化，更是涉及部分人事调整，在改革过渡期，部分干部难免思想松懈，滋生吃“大锅饭”心理，在新的基层组织架构下，或惯于安于现状、无所作为，或作风懒散、慢于作为。解决干部“不愿为”“不想为”问题，一是要加强纵向教育，补足干部思想上的钙，坚决摒弃得过且过、佛系作为的不良之风；二是要横向对比学习，树立争先创优意识，营造积极作为、团结奋进的工作环境，激发干部由内而外“我想为”的昂扬斗志和工作激情。
第二部曲：健全机制，促使干部做到敢做敢当“我敢为”。新时代，社会飞速发展的脚步超越了部分干部对事物认知的速度，基层新的改革为干部带来新的机遇和挑战，积极作为难免无意越“雷池”，这就需要建立健全容错纠错机制，解决干部的后顾之忧。俗话说，缚之以缰绳，策之乏其道，天下无马。解决干部顾虑问题，首先要脱其缰绳，要“松”于管。“松”于管不是不管，而是要恰到好处地管，简单说就是在健全的容错纠错机制下，松开制度、规矩的枷锁，使干部能充分施展才能，勇于创新、敢于作为。其次要策之以其道，要“紧”于管。在制度弹性允许的范围内，对干部思想认识、作风建设加以引导，使干部思想紧起来，自我约束紧起来，方能在工作中大胆施展拳脚而不偏离初心和使命。只有“松”“紧”结合，将容错纠错制度从书面落到实处，才能为干部“我敢为”的斗志中提供强大精神的动力。
第三部曲：提升能力，促使干部做到事由我干“我能为”。新时代，新要求，乡镇行政区划调整和村级建制改革，在一定程度上优化了干部结构，但面对新的要求，部分干部“本领荒”的问题没有得到根本解决。要进一步解决干部“能为”问题，从根本上还需进一步提升干部能力。一是要加强干部自身学习，通过突破知识水平的限制补齐能力欠缺的短板。二是要对标学习，通过向先进典型学习，拓宽眼界，查找自身存在的不足，进而做到有的放矢，弥补不足。三是要广泛参加培训，跟随时代的潮流，及时掌握新的技能，顺应时代发展要求。
总之，干部建设不是简单地结构优化，干部建设重在干部自身建设，要时刻奏响干部建设“三部曲”，推动城乡基层治理换新天。
先锋文汇
赞