以“四字诀”建强村级后备干部队伍

　　村级后备干部队伍建设作为增强村级组织活力、推动基层组织建设、夯实基层政治生态的重要一环，要始终把抓好建强村级后备干部队伍作为加强基层组织建设的重要举措，以“选、育、管、用”四字诀为主要抓手，进一步激活村级后备干部干事创业的“源头活水”，增强村级党组织的凝聚力、战斗力。

　　抓实“选才”维度，确保后备干部质量。我们党历来高度重视基层干部人才工作，把选好用好优秀基层后备干部作为义不容辞的政治责任，并加强近期、中期、长期系统性规划，让真正有能力、有干劲、有激情的储备基层干部脱颖而出。聚焦基层党组织发展、脱贫攻坚、乡村振兴等对基层干部队伍的要求，坚持科学精准选人用人导向，要开展乡镇基层人才调研摸底，物色培养一批数量足、质量优的后备干部，倾向于从村党组织优秀党员、驻村干部、驻村第一书记、“应往届大学生”、“土专家”、“田秀才”、“企业致富能人”、退役军人、离退休干部和大学生村官中“选”，逐个乡镇分析研判基层人才队伍建设情况；选拔一批优秀选调生到乡镇班子任职，选拔一批机关优秀年轻干部到乡镇挂职任职，形成一支年龄优化、结构合理、素质优良的后备干部队伍。同时，坚持抓住乡镇领导干部这个“关键少数”，加强乡镇领导干部专业化能力培养，落实好任期内乡镇党委书记至少参加1次自治区级及以上、乡镇领导干部至少参加1次市级及以上培训要求，突出政治功能，能够自觉在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行动、步调一致向前进，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

　　抓细“育才”宽度，解锁人才发展模式。近日，中共中央办公厅下发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，呼吁为基层干部“减负”，说到每个人基层干部群众的“心坎上”。为基层干部“减负松绑”刻不容缓，要让他们从繁琐的填表、应对上级检查考核上解放出来，坚持教育提升，有更多的时间和精力进行习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，自觉带头学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想；积极实施村干部学历提升工程，支持和鼓励村级后备干部参加继续教育，逐步提升村级后备干部综合素质。同时依托资源优势，打造创新人才高地，开启“政校企”合作模式，打造产学研创新平台，成立“校地合作办”，统一组织选拔优秀村干部、村级后备人才到乡镇机关、事业单位或县级涉农部门实践锻炼，推进纵向上挂下派锻炼、横向跨业务岗位交流，拓宽人才发展空间。

　　抓严“管才”深度，健全严管厚爱机制。习近平总书记多次强调：用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要进一步树立选贤任能、优进绌退的鲜明导向，实行“优进绌退”动态储备管理，建立“一人一档、一村一册、县乡有库”的管理机制，如实记录后备干部人选的基本情况、工作履历和党组织培养意见，纳入数据库规范管理。依托大数据建立定期研判、动态调整制度，对年龄偏大、能力不高、群众不认可及不适应工作的，取消其后备干部资格，并及时增补后备力量，实现后备干部队伍有进有出。依托大数据制定后备干部干事创业容错的“10种”具体问题表现，鼓励基层干部敢闯敢试、担当实干。还要加大关心关爱基层干部力度，全面落实《持续提升农村基层党建基础保障水平的若干措施》，提高村级组织运转经费和村干部报酬待遇，还及时更新村级干部考核办法，研究考核结果的使用细则，积极探索培养新途径，鼓励引导支持更多优秀人才到基层一线服务、建功立业，拓宽村级干部晋升通道。

　　抓准“用才”温度，实现干部有位作为。“选才”“育才”“管才”是建强村级后备干部队伍的基础和关键，抓准“用才”温暖便是建强村级后备干部队伍的“决胜”一招，确保基层人才留得住、干得好。要聚焦“三区三州”等深度贫困地区，特别是挂牌督战的县，对村党组织书记不胜任不尽职的尽快坚决调整，本村没有合适人选的抓紧从县乡机关选派优秀后备干部。非贫困地区也要按照“边培养、边使用”原则，把好标准关，对德才兼备、能力突出、群众基础好的优秀村级后备干部1-2名，在村“两委”干部职位出现空缺时，经村党组织推荐、乡镇党委审批同意后，直接进入村“两委”班子；坚持选派机关年轻干部到基层任职，选调引领基层优秀年轻干部到各级党政机关和企事业单位任职；持续实施村级组织带头人整体优化提升行动，全面清理不合格不胜任不尽职村干部，完成空缺的村“两委”班子成员和群团组织负责人配备；加强村级集体经济组织、合作经济组织和共青团、妇女、治保、民兵等组织规范化建设，抓好村级共青团、妇女组织换届，配齐配强年轻干部“领头人”，实现让有为者有位。